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关于进一步推进“大美巴南”生态文明建设的实施意见》的通知


信息来源: 编辑: 审核: 发布人:系统管理员 发布日期:2015-02-12 点击:

 

 

 

巴南委发﹝20151

 

 

 

2015130

 

中共重庆市巴南区委

重庆市巴南区人民政府

  印发《关于进一步推进“大美巴南”

生态文明建设的实施意见》的通知

 

各镇党委和人民政府、街道党工委和办事处,区级各部门,各人民团体,区属国有公司,有关单位:

为贯彻落实《中共重庆市委、重庆市人民政府关于加快推进生态文明建设的意见》(渝委发〔201419号)精神,按照区委、区政府《关于印发“大美巴南”生态文明建设计划的通知》(巴南委发﹝201330和市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈重庆市生态文明建设重点任务分工方案〉的通知》(渝委办〔201488号)要求,修定了《进一步推进“大美巴南”生态文明建设的实施意见》。现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

中共重庆市巴南区委

重庆市巴南区人民政府

2015116

 

(此件发至县团级)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于进一步推进“大美巴南”生态文明建设的实施意见

 

加快推进“大美巴南”生态文明建设,既是贯彻落实中国特色社会主义“五位一体”总布局、促进人与自然和谐共生的内在需要,也是助推都市功能拓展区建设、全面建成小康社会的重要内容。必须坚持以资源环境承载力为基础,以自然规律为准则,以秀美山乡为载体,以可持续发展为目标,确保“大美巴南”生态建设有序开展。

一、总体思路、基本原则和总体目标

(一)总体思路

以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,牢牢把握市委、市政府对生态文明建设“五个决不能”的总体要求,充分发挥巴南沿江、依山、傍泉、靠林、临湖、环岛等生态资源优势,树立生态观念,优化生态环境,维护生态安全,完善生态制度,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个方面和全过程,实现遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的持续发展、遵循社会规律的包容性发展,使巴南永远保持“自然之美、生态之美”,永远呈现“和韵之美、恒久之美”。

(二)基本原则

坚持发展中保护、保护中发展,坚定不移走可持续发展道路。着力推动绿色发展、循环发展、低碳发展,在统筹推进环保型工业、农业和服务业中突出抓好生态文明建设,加快形成节约能源资源、保护生态环境的产业结构、生产方式和消费模式,实现经济社会持续健康发展。

坚持以人为本、问题导向,最大限度地满足人民群众对良好生态环境的需求。正确处理人与自然的关系,实现人与自然和谐共生、协调发展。着力解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题,提供更多优质生态产品和服务,为巴南人民提供更加优良的生存发展环境。

坚持正确处理政府与市场、政府与社会的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。更好发挥政府在生态文明建设中的引导、组织、协调和推动作用,更加注重运用市场机制合理配置生态资源、解决生态环境问题,规划和引导全社会的生产和生活行为,激发全社会参与生态文明建设的积极性和创造力,形成全民共建生态文明的基本格局。

坚持深化改革、创新驱动、文化引领,为生态文明建设注入持久动力。以改革创新的思路和办法推动生态文明建设,深化体制机制改革,积极推广和应用先进技术成果,依靠科技进步支撑生态文明建设;培育巴南特色的生态文化,让生态文明理念深入人心,在全社会营造良好的生态文明建设氛围。

坚持依法保护、依法治理,为生态文明建设提供强有力的法制保障。更加注重法制的引领、推动和保障作用,增强全体人民特别是领导干部法治意识,加强生态文明执法、司法、守法等方面工作,依法保护和建设生态环境,依法打击污染环境、破坏生态行为,确保在法治轨道上推进生态文明建设。

(三)总体目标

按照科学发展观的要求,持续推进绿色发展、循环发展、低碳发展,通过生态空间优化、经济结构优化、加强环境保护与生态修复、山水城市建设和生态文化建设五大工程的实施,建立健全生态环境保护制度,着力构建生态空间体系、生态产业体系、生态资源体系、生态环境体系、生态人居体系、生态文化体系。

——全区资源节约和环境友好得到进一步强化。到2020年,耕地面积不低于106万亩、林地面积不低于120万亩、森林面积不低于115万亩,建成区绿化覆盖达到43.5%,森林覆盖率达到45%,山水园林城市形态基本形成,建成国家级生态文明区。

——发展质量和效益不断提升。高附加值、低消耗、低排放的产业结构逐步形成,循环经济形成较大规模,重点企业清洁生产比例达到100%,主要污染物达标排放率及废水、废气污染源排放达标率达到100%,工业用水重复率达80%以上,万元GDP主要污染物排放强度逐年下降,主要资源产出率大幅提升,万元GDP能耗水平降低到0.74吨标准煤/万元。

——生态环境质量持续改善,污染防治水平不断提高。到2020年,长江水质不低于上游地区来水水质,次级河流水质达到水域功能要求,城镇集中式饮用水源地水质100%达标,环境空气质量优良天数达到70%以上,城市生活垃圾、生活污水处理率分别达到100%95%,建制镇生活垃圾、生活污水处理率分别达到90%85%

——生态文化日益浓厚。生态文明宣传教育、文化创建活动广泛开展,节约意识、环境意识、生态意识不断提高,绿色低碳的生产生活方式和消费模式成为政府、企业和社会公众的广泛共识和自觉行动,公众对环境满意率达到90%以上。

二、主要建设任务

(一)优化空间布局,建立科学合理的生态空间体系

在新型工业化、新型城镇化的快速发展阶段,处理好保护自然景观、生态空间与城市建设、经济发展的关系十分重要。编制城市生态空间体系保护规划,构建生态空间体系,为城市提供生态安全保障。根据资源环境承载能力、产城融合发展及产业发展要求,结合我区主体功能分区,进一步优化空间布局,合理确定城市聚集区、农业生产区和生态涵养区。

——城市聚集区。在保护生态空间资源环境基础上,构建可持续发展的城市空间格局,在城市发展中划定城市禁建区、限建区、适建区,制定相应的空间管制政策。设定水体水源保护区、山体及周边控制保护区、公路及市政设施防护绿带。结合山水城市风貌展示区的建设,加强城市风貌控制,做好龙洲湾滨江片区绿色生态城市建设规划。注重以公园大型绿地为主体,以街道绿化为骨架,以单位庭院和居住小区为基础,加强城市聚集区生态建设。

——农业生产区。结合“三区一带”总体布局,因地制宜划分农业生产区,以农业耕作为主、主要种植粮食作物和经济作物。积极推广设施、节水、环保、绿色、可持续等农业生产模式,大力发展立体、生态、观光、高效、有机等现代农业。通过加快农村体制机制改革、创新现代农业经营模式、强化现代农业科技支撑、配套现代农业基础设施等举措,构建现代农业结构体系。农业等有关部门要促进农业环境保护新技术的使用,加强对农业污染源的监测预警,指导农业生产经营者科学种植和养殖,科学合理使用农药、化肥等农业投入品,科学处置农用薄膜、农作物桔杆等农业废弃物,防止农业面源污染。

——生态涵养区。生态涵养区是生态屏障和重要资源保证地,是城乡一体发展的重点地区。以提升生态涵养功能、促进富民就业为核心,强化生态水源保护,全面启动对河流、湖泊、水库、湿地等水源及流域的综合治理,严格控制水体周边开发项目建设。完善生态补偿和管护机制,大力发展生态旅游业,推动城市公用设施和服务向生态涵养区延伸,促进生态特色城镇和新农村建设。做好生态保护规划、乡村旅游规划和养生养老养心规划,科学、合理开展乡村产业发展规划。加强森林保护,推进植树造林,扩大生态林规模,提高生态涵养能力。加大违规采伐和非法开矿的执法力度,提升生态资源质量,留足绿色空间,把生态涵养区建成山川秀美、社会和谐的生态文明示范区。

(二)优化经济结构,建立协调发展的生态产业体系

调整优化产业结构,加强资源能源节约集约利用,大力发展生态型工业、生态型农业、生态型服务业和循环经济,降低资源消耗,减少环境污染,提高经济、社会和环境效益。

——大力发展环保型工业。在加快新型工业化进程中,突出生态产业发展,打造高科技、高质量、高速度、高效益、低污染、配套化、生态化的生态产业,万元GDP能耗逐年下降,主要资源产出率大幅提升,形成工业与自然和谐优美的生态景观。大力推广节约资源、清洁生产和废弃物多次循环利用等技术,鼓励企业改进、使用清洁能源和原料,减少废弃物排放,实现回收处理和绿色再生利用,万元GDP主要污染物排放强度逐年下降。对花溪工业园区、鱼洞金竹工业基地等老工业园区产业技术、布局明显不合理的部分进行生态化改造,优化经济园区、麻柳沿江开发区和公路物流基地产业规划,淘汰技术落后及互补性较差的产业类型,增加技术先进、互补性强的产业门类,在不同产业、企业之间,构建新的生态工业网链,达到明显的节能、降耗、减排效果。严禁新上高耗能工业项目,关闭污染重、能耗高的中小工业企业。建立工业污染企业整治长效机制,工业企业达标排放。

——大力发展生态型农业。以保护农业生态环境为目的,发展现代生态农业,运用现代科学技术成果和现代管理手段,培育循环农业模式,发展较高经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业,形成生态与经济的良性循环。建设生态农业综合示范区(园区)和综合示范工程,大力推广喷灌、滴灌、管灌高效节水灌溉和蔬菜水培育苗、水果温室大棚、畜禽环保型养殖、水产健康养殖等生态种养殖技术。积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品,加快推进农产品质量认证和产地认定。加大循环农业建设,集成推广间套种、测土配方施肥、农作物病虫草害综合防治、绿色防控等技术。加强农产品质量监测,开展农业生态环境监测,建立农产品质量安全生产记录档案及追溯体系,加大农业执法监管力度,严厉查处使用禁用农药兽药或其他违禁物质、超范围超剂量使用农药兽药、将人用药品用于动物、不执行休药期规定等违法违规行为。推进农村清洁能源建设,积极发展沼气、太阳能等清洁能源。

——大力发展生态型服务业。按照“商住分开、人车分流、立体开发、集中打造”的理念,以滨江城市经济带为依托全力打造中央活动区(CAZ),大力发展高端商务、星级酒店、高档休闲娱乐、总部经济等业态,重点突出购物、餐饮、休闲、旅游和商务功能;以鹿角大型聚居区为依托全力打造中央休闲购物区(CSD),发展以山地生态为主题的休闲购物、文化娱乐、特色商街、金融服务及信息等业态,重点突出购物、休闲和旅游功能;大力发展养生养老养心生态健康休闲产业,实现商贸与乡村休闲度假、旅游观光、现代农业的有机结合;加强商贸行业的规范发展,注重环保、节约资源和能源,倡导绿色消费,减少商贸行业活动中的污染源;规范和完善再生资源回收体系建设,构建覆盖全社会的资源循环利用体系。

——大力发展循环经济。推进工业“三废”综合利用,加快资源综合利用示范工程建设,开展再制造试点,发展机床、汽车零部件、工程机械再制造,推行“以旧换再”和园区循环化改造,用循环经济理念指导编制城市规划及各类专项规划。将“减量化、再利用、资源化”等循环经济项目列为重点投资领域,采用直接投资或资金补助、贷款贴息等方式,支持发展循环经济的重大项目和技术示范产业化项目。完善循环经济产业发展政策体系,引导社会资金投向资源循环利用产业,加大循环经济技术、装备和产品的示范、推广力度,形成新的经济增长点。培育资源循环利用工业示范园和示范企业,在麻柳沿江开发区建立循环经济园。抓住土地流转的有力时机发展循环农业,规划建设生态循环农业示范区,推广沼气、秸秆还田综合利用。推广居住小区中水系统建设,促进天然雨水有效利用,探索长江水热泵技术,促进城市建筑节能降耗。合理确定再生水价格,提高水资源重复利用水平。

(三)加强资源能源节约集约利用,建立可持续发展的生态资源体系

坚持有序开发、节约利用的原则,加强各种自然资源的保护和管理,强化节水、节地、节能和资源综合利用,大力推进全社会资源节约,提高资源利用率。

——开发保护水资源。加强水源生态建设,以保护区域内各种河流和水库为重点,强化集中式饮用水源地和重点湖库整治工作,彻底清理整治饮用水源保护区内的污染源,实施农村饮用水安全工程,推进供水工程和饮用水源保护区规范化建设,持续改善饮用水源和供水水质;继续实施重点次级河流流域水环境综合整治,不断改善地表水质量;完善城乡污水处理设施建设、运行管理长效机制,实施农村垃圾和污水治理设施统一规划、建设和管理,提高场镇污水处理正常运行率;加强工业园区污染集中治理,实现重点工业企业(园区)污水处理设施全覆盖;推进工业用水重复利用和污水深度处理技术改造。防止地表植被破坏,防止水土流失,防止污水流入河道和水库。开发节水设施,提高水利用率。实施最严格的水资源管理制度,加强水资源保护与开发。加强和完善水利设施,保障城乡生产生活用水。加强场镇供水站和村级集中式供水站建设,完善各类水库与农业灌溉、人畜饮水等民生事业的渠系、管道系统建设。完善库周污水收集管网,建设水源保护工程。

——节约集约土地资源。坚持从源头上节约用地,空间上优化用地,管理上集约用地,严格执行“产业集聚、布局集中、用地集约”的原则。加强供地管理,促进土地有序利用。严把土地供应闸门,加快项目集约化程度。强化批后监管,加大闲置土地清理处置力度。做细地籍调查,强化工业项目准入制度,凡来园区投资项目,必须经过严格的用地评估。加强土地综合整治,提高土地利用率。实行项目开工建设保障金制度。做好乡村建设规划,合理布局建设幸福农庄及集中居住点。全面落实保护耕地的各项措施,加强永久性基本农田保护力度,加快外环以外区域土地复垦及整村推进工作。加快中低产田改造,提高土地质量。加强低丘缓坡整治和灾害地貌监测与防治。

——建设保护森林资源。坚持保护优先、自然恢复为主。加强森林资源保护,严格执行林地保护利用规划,强化森林火灾和林业有害生物灾害防控。针对易燃、易发生病虫害的马尾松、杉木林,替栽为亚热带常绿阔叶林,逐步改变森林林相。加强封山育林与人工栽培相结合,扩大森林资源。着力推进实施国家天然林保护二期工程和退耕还林工程,恢复扩大森林植被。巩固绿化长江成果,推进三峡后续工作生态屏障区建设。突出科学经营森林理念,实施中幼林抚育、改造,提高森林景观质量。适度开采森林资源,严禁乱砍滥伐和过度砍伐。深入推进全民义务植树活动,绿化美化乡村宜居环境。

——开发利用岸线资源。内河岸线资源是重要的国土资源,要遵循开发与治理、保护与利用相结合,经济、社会、生态效益兼顾的原则,实施河道整治,保护有效节点,理顺管理体制,充分发挥岸线资源潜力。加强长江港口布局管理,严格岸线使用审批,促进岸线资源有序开发和合理利用。未依法取得岸线使用许可的,不得开工建设码头设施及其他开发项目。充分发挥滨江临水的特色和优势,保护和恢复沿江湿地自然环境。有重点地发展公用码头、人文景观、公共建筑等滨江旅游休闲设施,实现岸线的保护利用。

——合理开采矿产资源。矿产资源是不可再生资源,要合理开发利用,要限制或禁止不合理的乱采滥伐,在开采过程中要进行全过程控制,将环境代价减少到最低限度。煤、铁开采要充分论证,保护开采。严格控制石灰石、页岩、砂岩等非煤矿山开采,二环内严禁采(碎)石场生产,二环外严禁新建、扩建非煤矿山,新设的采(碎)石场,必须经环保论证通过,否则不予审批。要加强龙洲湾、南泉、一品等地废弃采(碎)石场的环保整治与综合利用。做好采矿权公开、公平、公正有偿出让工作,建立矿产资源开发良好秩序。加大温泉水保护力度,制定切实可行的温泉水管理办法,严格控制温泉水的开采利用,同时,强化现有温泉水的集约节约利用,加强温泉水资源税的征收。

(四)加强环境保护和生态修复,建立舒适优美的生态环境体系

巩固提升创建国家环境保护模范城市成果,严格落实次级河流水质达标、大气污染联防联控、工业企业主要污染物稳定达标排放等长效机制,确保环境保护工作常态化、规范化和制度化。

——加强水源污染防治。严格执行《水污染防治法》,加强水环境治理和修复,严厉打击各类偷排漏排行为,采用先进污水处理技术加快污水集中处理系统建设,重点是对现有场镇污水处理厂进行技术改造,建设与污水处理厂相匹配的污水收集系统,实施雨污分流,推进污水处理第三方营运机制。加强工业危险废物监管,实现辖区工业危险废物无害化处理。全面实施河道整治、河道绿化,加快中小河流治理工程建设,对花溪河、一品河、五布河等次级河流的统一规划,综合整治,确保全区次级河流水质全面达到水环境功能要求,维护河流生态健康。继续做好畜禽养殖污染防治,关闭禁养区内畜禽养殖场(户)、限制限养区畜禽养殖发展。加强农业面源污染防治,加强农业生产使用化肥、农药、除草剂的控制,减少农田污染。

——加强大气污染治理。贯彻落实国务院大气污染防治行动计划,以PM2.5污染防治为突破口,强化大气污染物协同控制,持续改善城区空气质量;推动攀渝钛业有限公司的环保搬迁及烧结砖瓦窑等污染企业的取缔关闭;进一步健全完善大气污染综合治理联防联控机制、执法监管机制、环评会商机制、监测信息共享机制和预警应急机制,开展施工工地、产尘企业环境监测,强制城市垃圾、渣土密闭运输;强化道路清扫保洁和道路建设、养护;加强机动车排气管理,强化机动车排气监测和环保标志管理,督促超标车治理达标;开展餐饮油烟综合整治,推进餐饮油烟污染治理和餐饮示范一条街建设,切实改善餐饮油烟污染;开展汽车涂装、有机化工、石油化工、包装印刷、汽车维修等行业挥发性有机废气治理;完成全区加油站、储油库、油罐车油气回收治理,并进行监管;开展新生产机动车销售和注册登记环节的环保监管;扎实做好二氧化硫、氮氧化物、碳氢化合物、二噁英、挥发性有机污染物等主要污染物的减排工作,严格控制有害、有毒污染物排放。控制渣土消纳场扬尘污染。从严监控控制区内的混凝土搅拌企业的粉尘排放。加快推进二环内辖区烧结砖关停工作。深化“十小”行业整治。

——加强噪声污染控制。严格执行《重庆市环境噪声污染防治管理办法》,加强城市规划布局、环境准入控制、社会管理、群众参与等措施,强化源头控制,减少新噪声源产生;加强工业噪声污染防治,严格执行工业企业噪声排污许可制度,消除城区规模以上工业噪声扰民污染源;完善施工现场噪声管理制度,严格夜间建筑施工审批,严惩夜间施工违法行为;加强交通噪声源头控制,扩大禁鸣区范围,完善禁鸣标志,优化主城区路网,加快低噪声路面改造;加大广场、营业性文化娱乐场所和商业活动噪声污染综合整治力度,强化社区复合型噪声污染监管;严格执行居住环境适应性评价工作规定,完成环境噪声达标区和安静居住小区创建任务,完成环境噪声达标区和安静居住小区创建任务,确保区域环境噪声和交通干线噪声平均值分别控制在54分贝和67分贝以内。

——加强生态安全保障。加强生态环境矛盾纠纷排查,切实解决损害群众健康的突出环境问题;继续探索建立网格化全覆盖管理机制,强化镇街环保机构、人员的职能职责,加快推进镇街事地结合、查执分离的执法机制,建立完善“区—街(镇)—村、社(园区)—企业”的多级监管层级,提升环境监管能力,强化镇街污染源属地管理;强化环境监管与应急能力建设,进一步完善环境监管机构、应急救援队伍、环境风险源数据库建设,进一步完善政府、部门、园区、企业环境监管和污染事故联防联控体系,明确各级各部门管理职责,将环境风险防范融入到环评审批、建设管理、总量控制、排污许可、辐射安全许可、监察执法、环境监测、企业搬迁、应急响应等各个环节。建立环境风险隐患排查与整治长效机制,对化工、重金属、危化品等风险行业,城镇集中式饮用水源地等敏感区域进行全面排查,完善环境风险隐患登记建档、评估分级、治理和跟踪监督制度。进一步修改完善巴南区环境污染事件应急处理预案,备足应急物资,定期开展应急演练,提高应急处置能力,确保环境安全。

(五)建设山水城市,建立功能完善的生态人居体系

依托长江、铜锣山等山河相间、格局明显的自然生态屏障,按“生态+现代”的城市建设理念,凸显山水城市特点,建设山水城市风貌展示区。

——加快山水城市风貌展示区建设。凸显山水之城、温泉之乡特色,加快城市聚集区山水城市建设。注重城市建设风貌控制,做好山水城市风貌展示区规划。依托龙洲湾滨江片区,做好生态城市规划,打造集金融商务、文化娱乐、休闲旅游等一体的中央活动区(CAZ)。建设过程中充分考虑城市与自然、城市与文化以及城市与市民的关系,保持原有的自然生态环境,严格控制沿江建筑的外观、数量、高度、体量以及功能,为市民提供更多的亲水空间。完善城市道路系统、绿地系统、灯饰系统,建设一批公园、绿地、广场等城市标志性建筑,建成山水城市风貌展示区。

——大力改善人居环境。实施蓝天、碧水、宁静、生态和田园“五大行动”,着力改善生态环境质量。加大城乡环境保洁投入力度,加强城乡环境综合整治,实施城乡危旧房改造和农村巴渝新居建设。完善城市绿地网络,消灭绿地盲区。加强城市建设的“人性化”设计和“细节化”管理。合理控制居住区的建筑密度和容积率,保证居民的居住环境质量,留足市民室外活动场地和绿化面积。完善公共活动场地设施和服务设施建设,提高建筑景观设计的文化内涵。健全物业管理制度,提高物业管理水平,提升居民幸福指数。实施乡村环境综合整治,建设“美丽乡村”。推进建筑节能工程,加快现有建筑物的节能改造,鼓励采用新型建材等节能材料设备。

(六)强化生态文明意识,建立内涵丰富的生态文化体系

广泛开展生态文明宣传教育,促进生态文明道德和行为的养成,推动生态文明共建共享,形成自觉保护生态环境的良好社会风尚。

——增强生态文明意识,树立生态文明理念。健全生态文明宣传教育网络,重视生态文化研究,拓宽生态文明宣传渠道,挖掘巴南古今文化的生态底蕴,提炼和弘扬巴南生态文明理念。树立正确的价值观、政绩观、财富观和生活观,研究制定推进生态文明建设的总体规范,大力倡导生态伦理,加强对领导干部生态文明培训。把生态文明建设作为干部教育的重要内容。加强对中小学生的生态文明教育,将生态文明有关知识和课程纳入学校日常教育。加强对新居民的生态文明教育,举办生态文明科普宣传活动,让绿色生活融入新居民的生活。加强对基层群众的宣传教育,提高全民生态文明宣传,形成生态文明社会新风尚。

——倡导生态文明行为。开展“节能减排家庭行动”,在全社会倡导勤俭节约的低碳生活。推进“节水型城市”创建,积极引导居民广泛使用节能型电器、节水型设备,选择公共交通、非机动车交通工具出行,积极鼓励绿色消费,提倡健康节约的饮食文化。抵制高耗能、高排放产品和过度包装商品,限制一次性用品的使用,推进生活垃圾分类收集,自觉养成节约资源、保护环境的好习惯。广泛开展爱国卫生运动,积极推进全民健身、加强疾病防控,推行室内公共场所禁烟,提高城市居民健康水平。

——建设生态文化载体。充分运用文化艺术中心、青少年活动中心、老年活动中心、镇街文化服务中心、村(社区)文化室等基层文化阵地在传播生态文化方面的重要作用,使其成为弘扬生态文化的重要阵地。加强基层文化设施、生态公园,湿地公园、森林公园的建设和管理,使其成为承载生态文化的重要平台。加快建设一批环境友好型企业、环境友好型社区、生态村,使其成为生态文化宣传教育基地。积极培育传媒、动漫、游戏开发、工艺设计等文化创意产业,策划和制作普及生态知识的书籍、音像制品、影视、舞台艺术等文化产品,使其成为传递生态文明理念的媒介。

——开展生态文明创建。广泛开展生态文明“进单位、进学校、进社区、进乡村”活动,着力建设和创建环境友好型机关、环境友好型学校、环境友好型医院、环境友好型企业、环境友好型社区,推进生态镇、环境优美镇、森林镇等创建活动,加强生态环境志愿队伍建设,动员党员干部,大中学生及社会各界积极参与各种形式的环保活动,积极组织开展“世界环境日”、“世界地球日”、“ 中国水周”、“全国土地日”、“中国植树节”等重要时节的理念和宣传活动,引导人民群众不断强化生态环保意识。

三、推进“大美巴南”生态文明建设的保障措施

(一)加强组织领导

生态文明建设是一项涉及面广、任务重、建设周期长的系统工程,由区环保局牵头协调“大美巴南”生态文明建设的组织领导和决策实施,研究解决建设过程中遇到的主要矛盾和突出问题。各镇街、区级各部门要深刻认识加强生态文明建设的极端重要性,要把生态文明建设摆上重要议事日程,加快形成党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓的生态文明建设工作格局,通力合作,各司其职、各负其责,成立相应的工作机构、落实一名领导及相对固定的专职人员负责做好本地区、本单位生态文明建设工作,确保责任到人、措施到位。

(二)完善工作机制

各分管区领导和牵头责任部门,要高度重视,坚持将生态文明建设纳入经济社会总体规划,加强与相关规划的协调衔接,确保生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设共同部署、共同推进,结合各自职能职责,认真对照“大美巴南”生态文明建设实施意见分解的目标任务,组织相关部门认真研究,形成具体的实施方案,确保工程建设落到实处;区人民政府每年要向区人民代表大会或其常务委员会报告生态文明建设工作情况,各镇街要向人民代表大会或人大主席团报告生态文明建设情况,各级纪检监察部门要强化生态文明建设工作监督检查和效能监察。

(三)加强生态环境制度建设

——加强环境资源审判工作。建立环境资源专门审判机构,推进案件专业化审理,推进环境公益诉讼,提升生态环境法律援助水平,引导群众通过司法渠道解决环境纠纷,维护公众环境权益;严肃查办生态环境领域的贪污贿赂犯罪及渎职犯罪,对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度,依法追究行政、刑事责任和有关连带责任。

——严格源头保护制度。健全自然资源资产产权和用途管理制度,明确各类国土空间开发、利用、保护边界,落实用途管制;完善水资源管理制度,实施水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污控制管理,加强水源地保护;坚持严格的耕地保护制度,对新增建设用地实行总量控制。落实耕地数量占补平衡和占优补优措施,依托重点生态工程补充生态用地数量,确保生态用地适度增长。

——加强资源环境监管。健全污染物排放许可制度,健全污染物总量减排机制;严格环境影响评价制度,重大敏感建设项目必须开展社会稳定风险评估;完善建设项目全过程管理制度,健全建设项目区域限批、环评机构信用评估、环境监理制度等;完善能评制度,建立节能“三同时”和验收制度;加大对污染环境、浪费资源、生态破坏等违法行为的查处力度,对违法排污拒不作为的依法实施按日计罚,对造成或可能造成严重污染的污染物排放设施、设备依法进行查封、扣押,对未批先建及未经许可排污拒不改正、通过逃避监管方式违法排污等行为,依法实行惩处。

——完善信息公开和公众参与制度。推进环保主管部门公开环境信息,加强重点排污单位环境信息公开,建立企业环境行为信用评价制度,定期公布评定结果和违法者名单;推进环境决策、环境监督及环境影响评价等重点领域的公众参与;鼓励和引导公众对环境污染、生态破坏以及未依法履行环境保护监管职责的行为依法进行举报。

(四)健全多元化投入机制

加大政府对生态文明建设财政投入,重点用于节能减排、循环经济、低碳发展、污染防治及生态保护与建设等领域,提高资金使用效益;落实生态保护补偿资金,重点用于保护生态环境和改善民生;推进政府购买环境服务,对已建成但不能稳定运行达标排放的污水处理厂和拟新建的污水处理厂,推行环境污染第三方治理;推进政府强制采购、优先采购节能低碳和环境标识认证产品。

(五)严格考核督查

    建立“大美巴南”生态文明建设建设考核评价体系,每年对“大美巴南”目标责任考核评价,纳入镇街和部门年度目标管理。充分发挥人大代表、政协委员的监督作用,把“大美巴南” 生态文明建设纳入其调研、评议等工作。畅通公众监督渠道,及时公布生态文明建设重大项目及主要建设内容,鼓励公众向有关职能部门检举揭发各种违反“大美巴南” 生态文明建设的违法违规行为。各新闻媒体要关注环保、聚焦生态,加强舆论监督,确保“大美巴南”生态文明建设工作有序有效进行。

 

附件:“大美巴南”生态文明建设任务分解表


 “大美巴南”生态文明工程建设任务分解表

分类

序号

实 施 项 目

责任

区领导

责任单位

配合单位

协办单位

1

2020年,全区耕地面积不低于106万亩。

 

区国土分局

各镇街

 

2

2020年,全区林地面积不低于120万亩、森林面积不低于115万亩。

朱本权

区林业局

各镇街

 

3

建立空间规划体系,划定生产、生活、生态空间开发管制界限,注重各规划功能的衔接,保持规划的连续性和约束性,完善城乡空间布局和产业布局。

 

区规划分局

区发改委、区国土分局

各镇街、区级各部门

4

有序拓展城市空间,“组团式”规划布局,产城融合发展,扩大服务业、先进制造业、交通、城市居住等建设空间,建成资源集约节约利用和生态宜居的现代化城市。

 

区规划分局

区发改委、区国土分局、相关镇街

区经信委、区交委、区商委、区环保局

5

优化资源配置,突出特色发展,因地制宜建设各具特色的生态文明城镇,形成符合都市功能拓展区功能定位的城镇化空间格局。

张春平

区发改委

各镇街、区城乡建委、区城乡一体发展中心

区规划分局

区国土分局

6

科学划定城市开发边界,有效分隔城镇,严控城市无序扩张,推进城市与乡村、城市与自然和谐共处

 

区规划分局

区发改委、各镇街

区城乡建委

7

加强生态空间体系规划,划定生态保护红线,实施严格的分级分类管控。

何 平

区环保局

各镇街、区发改委、区农委、区国土分局、区规划分局、区水务局、区市政园林局、区林业局

区气象分局

8

建设长江水系生态涵养带和以高速公路、国省道为主体的绿廊系统。

朱本权

区交委

长江委、区水务局、区移民局、区林业局

各镇街、区市政园林局

9

加强安澜鹭类保护区管理,保留永久生态空间。

朱本权

区林业局、安澜镇

安澜镇、区发改委、区国土分局、区旅游局、区环保局

区规划分局、区农委

10

加强圣灯山自然保护区和桥口坝森林公园管理,保留永久生态空间。

朱本权

区林业局

跳石镇、一品街道

区发改委、区国土分局、区规划分局、区农委、区环保局

11

加强南温泉、东温泉风景名胜区管理,保留永久生态空间。

 

区旅游局

南泉街道、东温泉镇

南温泉风管处、区环保局

12

保护好水源保护区。

 

区环保局

相关镇街、区水务局、区农委、区市政园林局

 

13

保护好森林公园、湿地公园等重要生态功能区,保留永久生态空间。

 

区市政园林局

相关镇街、区林业局、区旅游局、区环保局

区发改委、区农委、区国土分局、市规划分局

14

产业结构和布局持续优化,各类资源要素科学配置

张春平

区发改委

区经信委

 

15

全区三次产业结构更加合理,服务业增加值比重稳步提高。

 

区商务局

区经信委、区发改委、区统计局

 

16

完成国家主要污染物总量减排任务,万元GDP主要污染物排放强度逐年下降。

 

区环保局

区经信委、区统计局

 

17

完成国家节能降耗任务,万元GDP能耗逐年下降,主要资源产出率大幅提升。

杨红军

区经信委

各镇街、各平台公司

 

18

完成国家控制温室气体任务。

张春平

区发改委

各镇街

有关部门

19

实施五大功能区域产业投资禁投清单政策,强化投资政策分类指引、土地资源分类配置、资源分类保障和资源环境分类约束,促进产业特色发展、绿色发展和集群发展。

张春平

区发改委

区环保局、区经信委、区国土分局、各平台公司

 

20

采用节能低碳环保技术改造提升传统产业,加快培育发展战略性新兴产业,加快淘汰落后产能,逐步化解过剩产能,鼓励优势企业开展兼并重组。依法关闭小煤矿、小矿山和污染严重的企业。

张春平

区发改委、区经信委

区国土分局、各镇街

区科委、区环保局、区国资办

21

建设循环型农业,培育循环农业模式;发展现代生态农业,建设一批生态农业综合示范工程

 

区农委

各镇街

 

22

发展特色林业产业,建设森林旅游、苗木花卉等林业产业基地。

朱本权

区林业局

各镇街

 

23

发展生态旅游业,推进生态旅游示范区;严格休闲旅游地产开发建设管理,以保护好生态环境为前提

 

区旅游局

相关镇街

 

24

严格土地管理,加强土地集约利用,严格推行开发强度核准,合理开发地下空间,盘活存量建设用地,清理闲置土地,开展国土整治。

 

区国土分局

各镇街、区土地储备中心、区发改委、区经信委、区城乡建委、区规划范局、各平台公司

 

25

强化工业节能,推进高耗能行业企业节能改造和能量系统优化,开展节能技术装备产业化示范。

杨红军

区经信委

各镇街

 

26

优先发展公共交通,推进以轨道交通为主的节能公共交通基础设施建设。

 

区交委、区城乡建委

各镇街

 

27

建立低碳交通运输体系,促进节能运输装备在试点的基础上逐渐推广。

朱本权

区交委

各镇街

 

28

抓好公共机构节能,开展重点用能单位节能行动

 

区机关事务局

各镇街

区质监局

29

发展节水农业,实施企业节水改造,强化城市节水,推广节水技术和高效节水产品,推进中水回用,推动非常规水资源利用。

杨红军

区经信委

各镇街、区农委、区市政园林局、区水务局、区环保局

 

30

推进矿产资源规模化、规范化开采,加强矿产资源节约和综合利用,提高矿产资源开采回采率、综合利用率。

 

区国土分局

区环保局、区安监局、有关镇街

 

31

建设循环型工业,推进工业“三废”综合利用,加快资源综合利用示范工程建设,开展园区循环化改造。

杨红军

区经信委

区环保局、各镇街、各园区公司

 

32

建设循环型服务业,构建覆盖全社会的资源循环利用体系,规范和完善再生资源回收体系建设。

 

区商务局

区经信委、各镇街、区发改委

区工商分局、区市政园林局、区公安分局

33

优化经济园区产业规划,重新编制区域环评。

 

经济园区公司

区环保局、区经信委

 

34

优化麻柳园区产业规划,重新编制区域环评。

 亿

麻柳沿江开发区公司

区环保局、区经信委

 

35

优化公路物流基地产业规划,重新编制区域环评。

张春平

公路物流基地

区环保局、区经信委

 

36

开展再制造试点,发展机床、汽车零部件、工程机械再制造,推行“以旧换再”。

杨红军

区经济信息委

有关镇街

 

37

探索建立监测和管控机制,控制工业生产过程等领域温室气体排放。

杨红军

区经信委

区发改委、各园区平台公司

相关镇街及部门

38

强化森林经营,增加森林蓄积量和碳汇量。

朱本权

区林业局

各镇街

区发改委

39

以节能技术装备、高效节能产品、节能与新能源汽车为重点,加快发展节能产业 。

张春平

区发改委、区经信委

区经信委、有关镇街

 

40

以再生资源利用、废物综合利用为重点,加快发展资源循环利用产业。

杨红军

区经信委

区发改委、有关镇街

 

41

培育专业化节能环保服务型企业。

杨红军

区经信委

区环保局、各镇街

区发改委

42

以垃圾污水处理、大气污染治理、环境监测及修复等环保技术装备为重点,加快发展环保产业。

 

区环保局

区经信委

区发改委

43

开展低碳城市、绿色生态小城镇、低碳社区、低碳产业园等试点示范工作。

杨红军

区经信委

各园区平台公司

相关镇街及部门

44

大力推广清洁生产技术。

杨红军

区经信委

区科委、区国资委、各园区平台公司

区发改委、区环保局

45

长江干流水质不低于上游地区来水水质,重要支流和城市水体水质好转。

 

区环保局

各镇街、区市政园林局、重庆渝南自来水有限公司、区水务局

 

46

2020年环境空气质量优良天数比例达到70%以上。

 

区环保局

各镇街、区城乡建委、区市政园林局、区交委

 

47

2020年,建制乡镇(含撤并乡镇)以上污水处理设施实现全覆盖。

朱本权

区水务局

区环保局、区市政园林局、各镇街

区城乡建委、区国资办

48

2020年,建制乡镇(含撤并乡镇)以上垃圾处理设施实现全覆盖。

 

区市政园林局

区环保局、区水务局、各镇街

区城乡建委、区国资办

49

地质灾害得到有效防治。

 

区国土分局

各镇街

 

50

水土流失得到有效治理。

朱本权

区水务局

各镇街

区林业局

51

深入实施“蓝天、碧水、绿地、宁静、田园”环保五大行动,切实解决好城乡生态环境保护中的突出矛盾和问题。

 

区环保局

各镇街、区级相关部门

 

52

加强土壤污染防治,实施土壤修复工程。

 

区农委

区国土分局

各镇街

 

53

划定土壤环境保护优先区域,实施主要农产品耕地土壤环境质量分区管理。

 

区农委

各镇街、区国土分局、区环保局

 

54

实施工业企业重金属污染土地修复工程。

 

区环保局

龙洲湾和南彭街道、界石和安澜镇

 

55

贯彻落实国务院大气污染防治行动计划,以PM2.5污染防治为突破口,强化大气污染物协同控制,持续改善城区空气质量。

 

区环保局

区经信委、区城乡建委、区公安分局、区市政园林局、区气象局、区工商分局、区交委,各镇街

区国土分局局、区质监局、区政府新闻办、区政府应急办

56

推进企业燃煤锅炉清洁能源改造,加快其它燃煤设施达标治理。

 

区环保局

区经信委、区质监局、区工商分局,各镇街

区发展改革委

57

推动攀渝钛业有限公司环保搬迁和关闭二环以内21家烧结砖瓦窑生产线。

杨红军

区经信委

区国土分局、区环保局、相关镇街

区规划分局、区财政局

58

强化城市施工扬尘控制,开展施工工地扬尘监管。

 

区城乡建委

各镇街、区环保局

区交委、区国土分局

59

强化道路扬尘控制,强制城市垃圾、渣土密闭运输。

 

区市政园林局

相关镇街、区环保局、区公安分局

 

60

加强机动车排气管理,强化机动车排气监测和环保标志管理,督促超标车治理达标。开展餐饮油烟综合整治。开展汽车涂装、有机化工、石油化工、包装印刷、汽车维修等行业挥发性有机废气治理。完成全区加油站、储油库、油罐车油气回收治理,并进行监管。开展新生产机动车销售和注册登记环节的环保监管。

 

区环保局

区城乡建委、区交委、区公安分局、区市政园林局、区工商分局,各镇街

区商务局、区国土分局、区质监局、区食品药品监管局

61

实施重点区域黄标车限行,重点道路货运车限行。

何内平

区公安分局

区环保局、区交委

区财政局

62

运用电子抓拍系统开展黄标车闯禁执法,全面推动黄标车和老旧车辆淘汰。

何内平

区公安分局

区环保局、区交委

区财政局

63

推动机动车使用清洁能源,推广使用新能源汽车。

朱本权

区交委

区经济信息委

区科委、区环保局、区机关事务局

64

加强车用油品质量监管和提等升级。

杨红军

区质监局

区工商分局、区科委、区环保局、区机关事务局

 

 

 

65

开展挥发性有机物防治技术研究和污染源清单动态更新。

 

区环保局

区经信委

 

66

开展空气质量预报,推进区域联防联控和预警预控,积极防范空气重污染。

 

区环保局

区气象局、区城乡建委、区交委、区市政园林局、区政府应急办,各镇街

区经信委、区公安分局、区质监局、区政府新闻办

67

强化集中式饮用水源地整治工作,彻底清理整治饮用水源保护区内的污染源,

 

区环保局

区水务局、区卫计委、区农委、各镇街

 

68

实施农村饮用水安全工程,推进供水工程和饮用水源保护区规范化建设,持续改善饮用水源和供水水质。

朱本权

区水务局

区环保局、区卫计委、区农委、各镇街

 

69

加强农村卫生厕所改建,开展农村饮用水水质卫生监测、卫生村镇建设工作,加强医疗废物、废水安全处置。

 

区卫计委

区市政局、各镇街

 

70

加强花溪河、一品河、五布河、黄溪河等长江次级河流域综合整治,不断改善地表水质量。

张春平

区发改委

区水务局、区环保局、相关镇街

区城乡建委、区国土分局、区规划分局、区市政园林局

71

将三峡库区镇街污水、垃圾处理设施项目纳入三峡工程二期项目库中并组织实施,设施实现全覆盖。

朱本权

区移民局

区环保局、区市政园林局、相关镇街

 

72

完善城乡垃圾处理设施建设、运行管理长效机制,实施农村垃圾和污水治理设施统一规划、建设和管理。

 

区市政园林局

区环保局、区水务局、各镇街

区城乡建委

73

完善城乡污水运行、管理长效机制,实施农村垃圾和污水治理设施统一规划、建设和管理,提高镇乡污水处理正常运行率。

朱本权

区水务局

区环保局、区市政园林局局、各镇街

区城乡建委

74

严格控制沿江采砂,保护和恢复沿江湿地自然生态系统。

朱本权

区水务局

区环保局、区国土分局、区交委、区海事局

 

75

次级河流沿岸绿化工程。

朱本权

区水务局

相关部门及镇街

 

76

市政道路两侧绿化工程。

 

区市政园林局

相关镇街

 

 

77

实施交通道路边坡绿化修复工程。

朱本权

区交委

相关镇街

 

78

实施城镇二、三级管网建设和运行维护。

 

区市政园林局

相关部门及镇街

 

79

实施城镇污水处理厂工艺技术改造和第三方投资建设、营运。

朱本权

区水务局

区环保局、相关部门及镇街

 

80

加强工业园区污水集中治理,实现重点工业企业(园区)污水处理设施全覆盖;推进工业用水重复利用和污水深度处理技术改造。

杨红军

区经信委

区环保局、各园区平台公司、各镇街

 

81

加强地下水(包括温泉水)污染防治,开展地下水调查评估,完善地下水监测网络。

 

区国土分局

区环保局

相关镇街

 

82

加大船舶等流动源污染防治力度,完善船舶废弃物收运系统建设。

朱本权

区交委

区环保局、区市政园林局、区水务局、区农委

 

83

加大河流、水库等漂浮物清理工作。

朱本权

区水务局

各镇街

 

84

持续开展农村环境连片整治,改善农村居住环境。

 

区环保局

相关镇街

 

85

持续开展城乡环境卫生整治。

 

区市政园林局

区卫计委、相关镇街

 

86

加强畜禽养殖污染防治,强化养殖区划管理,控制规模发展;取缔禁养区内畜禽养殖场。

 

区农委

相关镇街、区环保局

区市政委

87

加强农村面源污染防治,实施农村清洁工程和生态家园工程,加快农村清洁能源发展,健全完善农村沼气服务体系,合理控制化肥农药施用强度。

 

区农委

相关镇街

 

88

加强城市规划布局、环境准入控制、社会管理、群众参与等措施,强化源头控制,减少新噪声源产生。

 

区环保局

区规划分局、各镇街

 

89

加强工业噪声污染防治,严格执行工业企业噪声排污许可制度,消除城区规模以上工业噪声扰民污染源。

 

区环保局

区经信委、各园区公司

 

90

完善施工现场噪声管理制度,严格夜间建筑施工审批,严惩夜间施工违法行为。

 

区环保局

区城乡建委、区市政园林局

 

 

91

加强交通噪声源头控制,扩大禁鸣区范围,完善禁鸣标志,优化主城区路网,加快低噪声路面改造。

何内平

区公安分局

区环保局、区交委、区市政园林局

 

92

加大广场、营业性文化娱乐场所和商业活动噪声污染综合整治力度,强化社区复合型噪声污染监管。

 

区文广新局

区公安分局、区工商分局,各镇街

 

93

加强林地、森林、湿地保护,提升自然保护区、森林公园、湿地公园建设质量和管护水平。

朱本权

区林业局

各镇街

区环保局

94

大力开展植树造林,实施天然林资源保护、中幼林抚育改造、退耕还林等林业重点工程,加强封山育林和森林抚育经营,开展林相改造,提升林分质量。开展森林、湿地等生态系统监测与评价。

朱本权

区林业局

各镇街

 

95

积极防治有害生物。

朱本权

区林业局

区环保局、各镇街

 

96

加强生物多样性保护

 

区环保局

区林业局

 

97

加强水土流失预防和综合治理;推进三峡库区消落区和岩溶地区石漠化治理,

朱本权

区水务局

区环保局、区移民局

 

98

开展沿江防护林建设,加强三峡库区消落区和岩溶地区石漠化治理。

朱本权

区移民局

库区各镇街

区林业局

99

开展工矿采空沉陷区生态修复;加强矿山、湿地、旅游等资源开发的生态保护和修复。

 

区国土分局

区水务局

 

100

强化农田生态保护,加大退化农田改良和修复力度

 

区农委

各镇街

 

101

养护和恢复三峡水库流域天然渔业资源。

 

区农委

库区各镇街

 

102

构建气象、地质、水利、地震、林业等防灾减灾与生态环境风险应急处置一体的防控体系,实现对全区生态环境全覆盖防控和监管。

朱本权

区政府应急办

各镇街、区及相关部门

 

103

加强生态环境矛盾纠纷排查,切实解决损害群众健康的突出环境问题。

 

区环保局

各镇街、区级各部门

 

104

加强地质环境保护,强化受地质灾害威胁区综合治理,确保地质安全。

 

区国土分局

各镇街

 

 

105

实施环境风险防范全过程管理,建立完善环境风险防范体系。加大重金属污染防治力度,规范危险废物管理和利用处置。

 

区环保局

区政府应急办

 

106

加强危险化学品、核与辐射安全监管。

朱本权

区安监局

区公安分局、区环保局、区经信委、区卫计委

 

107

加快资源能源、节能减排、循环经济、温室气体排放的统计核算能力建设,加强信息共享,建设环保物联网。

 

区发改委

区经信委、区环保局、各镇街

 

108

强化污染防治、环境监测、应急处置能力建设。

 

区环保局

区编办、区财政局

 

109

推进河流断面、重点湖库的水质自动监测体系建设

 

区环保局

区财政局

 

110

实施李家沱污水处理厂扩建和升级改造。

 

区环保局

区市政园林局、李家沱排水公司、区水务局

 

111

扩建鱼洞污水处理厂和升级改造。

 

区环保局

区市政园林局、区水务局、三峡水务

 

112

实施“十村示范、百村推进”美丽乡村建设工作。

 

区农委

相关部门和镇街

 

113

推进建筑节能工程。

 

区城乡建委

相关部门及镇街

 

114

严格控制开发强度,保护好城镇周边山水林田园等多元自然开敞空间和水面、湿地、林地、草坡等绿色空间。

 

区规划分局

各镇街、区发改委

区环保局、区水务局、区林,业局

115

保护好铜锣山、明月山等自然山体生态屏障圈。

 

区规划分局

相关镇街、区林业局

区环保局、区国土分局、区市政园林局、区农委

116

保护好城镇周边山水林田园等多元自然开敞空间,有效分隔城镇,严控城市无序扩张,严禁违法占地和违规建设。

 

区国土分局

各镇街、区规划分局、区“两违”办

区城乡建委、区农委、区水务局、区林业局、区市政园林局

117

开展绿色建筑行动,推广绿色照明。

 

区城乡建委

各镇街、区市政园林局

 

118

加强建筑材料消耗管理,实施绿色建材评价标识,加快绿色建材等推广应用。

 

区城乡建委

 

 

 

119

建立低碳交通运输体系,促进节能运输装备在试点的基础上逐渐推广。

朱本权

区交委

 

 

120

实施城市边坡绿化修复工程。

 

区市政园林局

相关镇街

 

121

推进城市棚户区改造。

 

区城乡建委

区房管局、相关部门及镇街

 

122

深化市容环境综合整治工作,全力推进市容秩序、市政设施、环境卫生、社区环境整治。

 

区市政园林局

区财政局、区城乡建委、区交委、区房管局、区公安分局

 

123

整合自然与人文景观,打造融生态运动、休闲和旅游等多种功能的绿色廊道工程。

 

区市政园林局

相关部门及镇街

 

124

推进农村危旧房改造。

 

区城乡建委

相关部门及镇街

 

125

加快通江广场、万达广场、君禧天地、深圳联合金融等城市标志性工程建设。

 

渝兴公司

滨江经济带管委会

相关部门及镇街

 

126

建设巴滨路沿线休闲娱乐设施及景观点缀工程。

朱本权

滨江经济带管委会

相关部门及镇街

 

127

制定干部生态文明培训计划。

刘永全

区委组织部

区人社局

 

 

128

推进城市文化形象工程。

 

区城乡建委

 

 

129

制作专题片,提炼宣传语等形式,加强“大美巴南”宣传。

夏杨松

区委宣传部

 

 

130

茶道文化工程建设。

夏杨松

区委宣传部

 

 

131

开展生态镇创建活动。

何 平

相关镇街

区环保局

 

132

推进生态文明示范区建设。

何 平

区环保局

各镇街

区科委、区城乡建委、区农委、区国土分局、、区水务局、区统计局、区林业局、区气象局

 

133

开展水生态文明建设试点

朱本权

区水务局

有关各镇街

 

134

将生态文明建设指标纳入文明城区、文明村镇、文明单位创建和文明市民评选活动。

夏杨松

区文明办

各镇街

 

135

推进国家园林城区创建工作。

何 平

区市政园林局

各镇街

 

136

推进国家卫生城区创建工作。

黄 硕

区卫计委

各镇街

 

137

推进绿化模范城区创建工作。

朱本权

区林业局

各镇街

 

138

建设生态文化公路。

朱本权

区交委

 

 

139

建立环境资源专门审判机构。

蒋友波

区法院

区环保局、区国土局、区水务局、区林业局

 

140

完善自然资源资产产权和用途管理制度。

宋 葵

区国土分局

 

 

141

建立区域限批制度。

何 平

区环保局

区发改委、区经信委

 

142

建立环境监理制度。

何 平

区环保局

区城乡建委

 

143

健全信用评价制度、完善信息公开和公众参与制度。

何 平

区环保局

 

 

144

完善水资源管理制度。

朱本权

区水务局

 

 

145

建立扬尘控制综合执法长效机制。

何 平

区环保局

区市政园林局、区交委、区城乡建委、区公安分局、相关镇街

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共重庆市巴南区委办公室                   2015年1月16印发

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