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巴南区畜禽养殖污染防治规划(2014―2020年)


信息来源: 编辑: 审核: 发布人:系统管理员 发布日期:2014-12-30 点击:

 

 

 

 

 

 

 

 

巴南府办发〔2014257

 

 

重庆市巴南区人民政府办公室

关于印发巴南区畜禽养殖污染防治规划(20142020年)的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,区政府有关部门,有关单位:

    《重庆市巴南区畜禽养殖污染防治规划(20142020年)》已经区政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

            

                 重庆市巴南区人民政府办公室

               20141218

 

 

重庆市巴南区

畜禽养殖污染防治规划

2014-2020

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二〇一四年十一月


 

 

按照市委市政府五大功能区划,巴南区全域属都市功能拓展区,要求该区域集中体现国家中心城市的经济辐射力和服务影响力,是全市科教中心、物流中心、综合枢纽和对外开放的重要门户,也是先进制造业集聚区、主城生态屏障区以及未来新增城市人口的宜居区。

五大功能区划中对巴南提出生态环保方面的主要任务有:保护好与都市功能核心区和城市发展新区之间过渡带的生态环境,建成资源集约节约利用和生态环境友好的现代化大都市,大力保护并用好“四山”生态屏障和水域生态廊道,维护城市绿色生态空间,积极发展都市现代农业和休闲旅游业。

随着畜禽养殖业的发展,畜禽养殖污染已成为环境污染的主要因素之一,为确保畜禽养殖污染防治条例的贯彻和落实,推进巴南生态文明建设,改善巴南区域环境质量,我区委托重庆龙辰工程咨询有限公司依据巴南区“四清四治”的内容以及“三区”划定等基础材料,结合现场调研,编制了“重庆市巴南区畜禽养殖污染防治规划”,将全面指导畜禽养殖业污染防治工作。


 

 

第一章   总则.............................. - 6 -

1.1 指导思想............................... - 6 -

1.2 规划依据............................... - 6 -

1.3 规划原则............................... - 8 -

1.4 规划范围年限........................... - 9 -

1.5 规划目标.............................. - 10 -

第二章   畜禽养殖现状与预测................ - 10 -

2.1 畜禽养殖现状.......................... - 11 -

2.2 畜禽养殖污染防治概况.................. - 19 -

2.3 畜禽养殖环境问题...................... - 23 -

第三章   主要任务.......................... - 25 -

3.1严格区划管理.......................... - 25 -

3.2 完善环境监管能力建设.................. - 26 -

3.3 加强环境监管日常机制.................. - 27 -

3.4 完善环境监测要求规范.................. - 28 -

3.5 建立完善标准化环保设施运管机制........ - 28 -

第四章   重点工程.......................... - 30 -

4.1 养殖场关闭工程........................ - 30 -

4.2 现有养殖场污染治理工程................ - 30 -

4.3 病死畜禽处置工程...................... - 30 -

第五章   年度计划.......................... - 31 -

第六章   投资估算及资金筹措................ - 33 -

6.1 投资估算依据.......................... - 33 -

6.2 投资估算范围.......................... - 34 -

6.3 资金筹措.............................. - 36 -

第七章   效益分析.......................... - 36 -

第八章   保障措施.......................... - 37 -

8.1 明确规划地位.......................... - 37 -

8.2 明确责任,建立机制.................... - 37 -

8.3 加大投入,落实政策.................... - 38 -

8.4 严格执法,监管考核.................... - 38 -

8.5 推进宣传教育.......................... - 38 -

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一章  总 则

 

1.1指导思想

以科学发展观、十八届四中全会精神为指导,贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》,按照五大功能区对巴南发展都市型农业的要求,严格落实巴南区畜禽养殖区划,有效控制畜禽养殖发展总量及其污染物排放总量,综合整治禽养殖重点镇、重点源、风险源,搭建畜禽养殖监管能力和信息平台,确保巴南都市型农业健康发展。

1.2规划依据

1.《中华人民共和国环境保护法》;

2.《中华人民共和国水污染防治法》;

3.《中华人民共和国大气污染防治法》;

4.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》;

5.《中华人民共和国环境影响评价法》;

6.《中华人民共和国畜牧法》;

7.《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643)

8.《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》(国办发〔201447号);

9.《畜禽养殖污染防治管理办法》(国家环境保护总局令第9)

10.《环境保护部农业部<全国畜禽养殖污染防治“十二五”规划>》(二〇一二年十一月);

11.《中共重庆市委重庆市人民政府关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》(渝委发〔201314号);

12.《污水综合排放标准》(GB 8978-1996);

13.《农田灌溉水质标准》(GB 5084-2005);

14.《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001);

15.《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001);

16.《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(HJ497-2009);

17.《环境保护技术文件<规模畜禽养殖场污染防治最佳可行技术指南(试行)>(HJ-BAT-10)

18.《环境保护部农业部 财政部<关于进一步加强畜禽养殖主要污染物总量减排工作的通知>》(环发〔20132号);

19.《国家环境保护总局关于减免家禽业排污费等有关问题的通知》(环发〔200443号);

20.《畜禽养殖场(小区)环境监察工作指南》(环办〔201084号);

21.《重庆市人民政府关于印发<重庆市畜禽养殖区域划分管理规定><重庆市畜禽养殖区域划分及养殖污染控制实施方案>的通知》(渝府发〔2007103)

22.《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强畜禽养殖环境管理的通知》(渝办发〔2010343号);

23.《重庆市人民政府关于贯彻<畜禽规模养殖污染防治条例>的实施意见》(渝府发〔201437号);

24.《重庆市环境保护局重庆市农业委员会 重庆市市政管理委员会关于进一步加强畜禽养殖环境管理工作的通知》(渝环发〔201082号);

25.《重庆市环境保护局关于开展区县畜禽养殖污染防治规划工作的通知》(渝环〔2014148号);

26.《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知》(渝府办发〔2013114号);

27.《重庆市巴南区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(二〇一一年六月);

28.《重庆市巴南区生态建设与环境保护“十二五”规划》(二〇一二年五月);

29.《巴南区“碧水行动”实施方案(2013-2017)》(二〇一三年八月);

30.《巴南区“田园行动”实施方案(20132017年)》(二〇一三年八月);

31.《重庆市巴南区人民政府关于贯彻<畜禽规模养殖污染防治条例>的实施意见》。

1.3规划原则

充分考虑巴南区情和发展阶段,按照都市功能拓展区对巴南发展的总体要求,严格控制畜禽总量,严格禁止新建畜禽养殖场,从决策源头防止环境污染和生态破坏,严格在空间上对全区畜禽养殖产业进行合理布局,巩固畜禽养殖污染整治成效,推进生态文明建设。

1)逐步退出、突出重点

严格限定畜禽养殖规模,统筹畜禽养殖与都市现代农业发展的关系,在限定时间内逐步对不合规定的养殖企业予以关闭或取缔。全面推进畜禽养殖污染防治工作,加大重点区域和重点养殖单元的整治力度,有针对性地加快实施一批重点工程。

2)严格控制、精品发展

按照五大功能区划对都市型农业的要求,畜禽养殖要严格以保护好与都市功能核心区和城市发展新区之间过渡带的生态环境、建成资源集约节约利用和生态环境友好的现代化大都市、大力保护并用好生态屏障和水域生态廊道、维护城市绿色生态空间为出发点和落脚点,严格控制总量,总量只减不增。

3)量力而行、分步实施

设置关闭、治理畜禽养殖场的项目年度规划应充分考虑财政实力,分年度实施畜禽养殖场关闭和治理工作,对规划关闭的养殖场,应注重关闭时限,降低养殖户经济损失。

4)强化监管、严格执法

要加大对现有重点畜禽养殖场的监管力度,及时依法查处各种畜禽养殖环境违法行为,对畜禽养殖区域划分及污染防治工作适时进行技术指导和督促检查。

1.4规划范围年限

本规划涉及范围为:巴南区全域8个街道、14个镇,面积1827平方公里。

重点规划范围为:安澜镇、跳石镇、木洞镇、双河口镇、麻柳嘴镇、丰盛镇、二圣镇、东泉镇、姜家镇、天星寺镇、接龙镇、石龙镇、石滩镇13个镇,面积1225平方公里,占全区面积的67.1%

规划基准年为2013年,规划时限为2014年至2020年。其中,近期为2014年至2017年,远期为2018年至2020年。

1.5规划目标

1)总体目标

贯彻五大功能区划对巴南区的定位,关闭一批不符合发展要求的养殖场,强化一批畜禽养殖环保设施建设,推动畜禽养殖业向都市型农业发展,促进区域环境质量提升。

2)近期目标和指标

加强禁养区养殖总量控制,按照巴南养殖区域划分严格执行养殖区划管理,加强监管能力建设、完善畜禽养殖制度与机制,提高已建工程环评执行率,逐步提高污染治理设施运管率。关闭禁养区内的3家养殖场,完成限养区内18家养殖场整治,削减化学需氧量220吨、氨氮17吨,缓解生态环境承载压力。

3)远期目标和指标

按照巴南都市功能拓展区发展需要,以都市型农业要求严格畜禽养殖业,使畜禽养殖产生的污染物能得以妥善的处理与排放,保护水体和环境卫生,使污染物的综合处理率达到100%。养殖区划管理规范,限养区内所有畜禽养殖场污染物治理设施可靠稳定运行,加大畜禽养殖污染排放总量削减力度,分期逐步淘汰不适合区域发展需要的养殖场。

 

第二章  畜禽养殖现状与预测

 

2.1 畜禽养殖现状

2.1.1养殖量

根据巴南区在重庆市“四清四治”数据管理系统填报的畜禽养殖场数据,全区共有畜禽养殖场(户)72家,分布于13个镇。其中接龙镇、东泉镇和石龙镇的养殖场数量居前三位,分别为16家、9家和8家(表2-1),其余各镇养殖场数量共39家。

2-1     巴南区各镇畜禽养殖场数量分布表

镇街

畜禽养殖场数量

所占比例

麻柳嘴镇

6

8.3%

双河口镇

1

1.4%

木洞镇

5

6.9%

二圣镇

6

8.3%

丰盛镇

2

2.8%

接龙镇

16

22.2%

东泉镇

9

12.5%

跳石镇

5

6.9%

安澜镇

1

1.4%

石龙镇

8

11.1%

姜家镇

6

8.3%

石滩镇

2

2.8%

天星寺镇

5

6.9%

合计

72

100.0%

根据《重庆市环境保护局关于开展区县畜禽养殖污染防治规划工作的通知》(渝环〔2014148号)关于对畜禽养殖规模界定的规定(专栏1),目前72家畜禽养殖场总养当殖量57310头(表2-2)。有养殖专业户29家,养殖当量为3687头,占6.4%;集约化畜禽养殖场34家,养殖量10890头,占19.0%;规模化畜禽养殖场9家,养殖量42733头,占74.6%

专栏1     畜禽养殖规模界定表    单位:头、只

序号

类别规模分级

蛋鸡

肉鸡

奶牛

肉牛

1

养殖专业户

200>Q20

6000>Q600

12000>Q1200

20>Q2

40>Q4

2

集约化畜禽养殖场

1000>Q200

30000>Q6000

60000>Q12000

100>Q20

200>Q40

3

集约化畜禽养殖小区

2000>Q400

60000>Q12000

120000>Q24000

200>Q40

400>Q80

4

规模化畜禽养殖场

Q1000

Q30000

Q60000

Q100

Q200

5

规模化畜禽养殖小区

Q2000

Q60000

Q120000

Q200

Q400

备注

1. Q为畜禽常年存栏量。

2. 畜禽混养场、以及未列入本表的其他畜禽品种的养殖场、养殖小区,其规模可换算成生猪当量。

3. 年出栏C与年存栏Q换算:按照养殖场1年时间,实际出栏畜禽总量除以出栏批次,其换算系数为12个月除以某批次畜禽养殖时间(月),若养殖时间大于12个月的,年出栏C=年存栏Q。一般情况,生猪C=2.5Q(自繁自养生猪C=2Q)、蛋鸡C=Q(养殖1.5年)、肉鸡C=6Q、奶牛C=Q、肉牛C=Q(养殖2.5年)、羊C=1.5Q、兔C=4.8Q

4. 畜禽养殖规模界定以市政府即将印发的关于贯彻《条例》的通知文件为准。

 

2-2     巴南区畜禽养殖规模分布表

养殖规模

户数

养殖当量

养殖量所占比例

养殖专业户

29

3687

6.4%

集约化畜禽养殖场

34

10890

19.0%

规模化畜禽养殖场

9

42733

74.6%

总计

72

57310

100.00%

根据“四清四治”统计,按存栏量计算,巴南区共存栏生猪当量为57310(2-3),区域内猪、奶牛、蛋鸡三种畜禽占绝大部分,占当量的99.04%。存栏34650头猪,占比60.46%;存栏1800头奶牛,当量占比为31.41%;存栏123300羽蛋鸡,当量占比为7.17%;存栏13000羽肉鸭,当量占比为0.38%;存栏4000只兔,当量占比为0.23%;存栏400只羊,当量占比为0.23%;共4000只肉鸡,当量占比为0.12%

按出栏量计算,出栏猪当量为99725(2-2),猪、奶牛两种畜禽占绝大部分,占出栏当量的89.72%,其余仅占10.28%。出栏71475头生猪,占比71.67%;出栏1800头奶牛,当量占比18.05%;出栏24000只肉鸡,当量占比4.01%,出栏123300只蛋鸡,当量占比4.12%

2-3     不同养殖品种情况汇总表

养殖种类

存栏量

存栏当量

出栏量

出栏当量

存栏当量占比

出栏当量占比

34650

34650

71475

71475

60.46%

71.67%

奶牛

1800

18000

1800

18000

31.41%

18.05%

肉鸡

4000

67

24000

4000

0.12%

4.01%

400

133

600

200

0.23%

0.20%

13000

217

78000

1300

0.38%

1.30%

4000

133

19200

640

0.23%

0.64%

蛋鸡

123300

4110

123300

4110

7.17%

4.12%

合计

/

57310

/

99725

100.00%

100.00%

2.1.2 养殖污染量

根据畜禽粪便排泄系数、畜禽粪便中污染物平均含量(专栏23)计算巴南区畜禽养殖污染物产生量。目前,巴南区畜禽养殖污染产生化学需氧量 3603.53吨、氨氮285.41(2-4)。化学需氧量产生量较大的镇为姜家镇、二圣镇和跳石镇,分别占总产生量的23.36%17.77%16.35%;氨氮产生量较大的镇为姜家镇、跳石镇和二圣镇,分别占总产生量的21.49%18.89%16.55%

专栏2     畜禽粪便排泄系数

项目

单位

生猪

奶牛

肉禽

蛋禽

公斤/

3.5

25

2.6

0.08

0.15

0.15

尿

公斤/

3.5

10

饲养周期

146(自繁自养生猪183

365

243

61

365

76

备注

饲养周期根据《重庆市环境保护局关于开展区县畜禽养殖污染防治规划工作的通知》(渝环〔2014148)中生猪C=2.5Q(自繁自养生猪C=2Q)、蛋鸡C=Q(养殖1.5年)、肉鸡C=6Q、奶牛C=Q、羊C=1.5Q、兔C=4.8Q计算。若养殖周期大于1年,则饲养周期安365计算。

 

专栏3     畜禽粪便中污染物平均含量  (单位:公斤/吨)

项目

COD

NH3-N

总磷

总氮

牛粪

31.0

1.7

1.18

4.37

牛尿

6.0

3.5

0.40

8.0

猪粪

52.0

3.1

3.41

5.88

猪尿

9.0

1.4

0.52

3.3

鸡粪

45.0

4.78

5.37

9.84

鸭粪

46.3

0.8

6.20

11.0

数据来源

国家环境保护总局环发[2004]43号文件。

2-4     巴南区畜禽养殖污染物各镇产生量分布表

镇街

化学需氧量

氨氮

产生量(t

所占比例

产生量(t

所占比例

姜家镇

841.85

23.36%

61.34

21.49%

二圣镇

640.33

17.77%

47.24

16.55%

跳石镇

589.18

16.35%

53.91

18.89%

东温泉镇

410.96

11.40%

30.32

10.62%

木洞镇

344.05

9.55%

33.38

11.69%

接龙镇

291.49

8.09%

21.80

7.64%

石龙镇

137.85

3.83%

11.02

3.86%

天星寺镇

125.03

3.47%

9.22

3.23%

麻柳嘴镇

115.18

3.20%

8.91

3.12%

丰盛镇

62.51

1.73%

4.61

1.62%

双河口镇

23.44

0.65%

1.73

0.61%

石滩镇

17.59

0.49%

1.87

0.65%

安澜镇

4.07

0.11%

0.07

0.02%

合计

3603.53

100.00%

285.41

100.00%

根据《重庆市环境保护局关于开展区县畜禽养殖污染防治规划工作的通知》中畜禽养殖污染治理模式相关参数和巴南区“四清四治”数据统计,计算出全区畜禽养殖业COD排放量2656.67吨,削减量为946.86吨,削减率为26.28%(2-5);氨氮排放量207.69吨,削减量为77.72吨,削减率为27.23%COD排放量较大的镇为二圣镇、跳石镇和姜家镇,分别占总排放量的21.11%20.76%16.14%;氨氮排放量较大的镇为跳石镇、二圣镇和姜家镇,分别占总排放量的24.3%19.92%15.04%

 


    2-5     巴南区畜禽养殖污染物各镇排放量分布表

镇街

COD排放量(t

氨氮排放量(t

六项子工程完善企业排放量

具备固液分离和沼气池企业排放量

仅具固液分离企业排放量

仅具沼气池企业排放量

无设施企业排放量

总排放量

COD排放量占比

六项子工程完善企业排放量

具备固液分离和沼气池企业排放量

仅具固液分离企业排放量

仅具沼气池企业排放量

无设施企业排放量

总排放量

NH3-N排放量占比

姜家镇

/

/

/

413.11

15.63

428.74

16.14%

/

/

/

30.09

1.15

31.25

15.04%

二圣镇

473.98

/

/

86.85

/

560.84

21.11%

34.97

/

/

6.41

/

41.37

19.92%

跳石镇

513.12

/

/

26.74

11.72

551.57

20.76%

47.62

/

/

1.97

0.86

50.46

24.30%

东泉镇

/

89.59

/

286.55

/

376.14

14.16%

/

6.61

/

21.14

/

27.75

13.36%

木洞镇

109.34

/

/

/

/

109.34

4.12%

8.87

/

/

/

/

8.87

4.27%

接龙镇

81.32

/

/

59.52

109.95

250.78

9.44%

6.00

/

/

4.41

8.37

18.78

9.04%

石龙镇

1.09

/

/

31.67

63.57

96.33

3.63%

0.08

/

/

2.62

4.98

7.67

3.70%

天星寺镇

20.33

/

/

67.44

/

87.77

3.30%

1.50

/

/

4.98

/

6.48

3.12%

麻柳嘴镇

88.77

/

/

/

12.81

101.58

3.82%

6.55

/

/

/

1.36

7.91

3.81%

丰盛镇

54.21

/

/

/

/

54.21

2.04%

4.00

/

/

/

/

4.00

1.93%

双河口镇

20.33

/

/

/

/

20.33

0.77%

1.50

/

/

/

/

1.50

0.72%

石滩镇

/

/

/

2.64

12.32

14.95

0.56%

/

/

/

0.28

1.31

1.59

0.76%

安澜镇

/

/

/

4.07

/

4.07

0.15%

/

/

/

0.07

/

0.07

0.03%

合计

1362.50

89.59

/

978.59

226.00

2656.67

100.00%

111.08

6.61

/

71.96

18.03

207.69

100.00%

 


从养殖种类来看排放量,巴南区畜禽排污特征明显,区域内畜禽化学需氧量、氨氮以生猪排放占比最高,均在72%以上,其次为奶牛、蛋鸡(表2-6)。

2-6     各畜禽养殖品种污染物产生及占比情况

项目

COD排放量(吨)

氨氮排放量(吨)

COD占比

氨氮占比

2035.67

150.17

76.62%

72.31%

奶牛

513.12

47.62

19.31%

22.93%

蛋鸡

77.73

8.26

2.93%

3.98%

11.75

0.64

0.44%

0.31%

10.85

0.19

0.41%

0.09%

4.92

0.52

0.19%

0.25%

肉鸡

2.64

0.28

0.10%

0.13%

合计

2656.67

207.69

100%

100%

2.1.3 养殖布局

截止2013年,巴南区主要的养殖镇为姜家镇、跳石镇、二圣镇、东泉镇,生猪当计为42747头,占总养殖量的74.6%

生猪主要养殖区域在姜家镇、二圣镇、东泉镇,蛋鸡主要养殖区域在木洞镇,鸭养殖区域在姜家镇和安澜镇,肉鸡、奶牛、羊、兔养殖区域分别在石滩镇、跳石镇、接龙镇、石龙镇。

巴南区有畜禽养殖的镇有耕地650143亩,旱地占比54.19%,现有耕地面积足已消纳现有畜禽养殖带来的各种污染物,各镇均有很大剩余耕地容量。养殖容量可以容纳44余万头生猪当量畜禽(表2-7),绝对容量可以容纳38余万头生猪当量畜禽,目前的耕地容量满足养殖量。

 

2-7     巴南区养殖与耕地情况及容量汇总表

区域

折算猪当量

折算猪当量

耕地

养殖容量

剩余容量

养殖剩余   容量占比

存栏量

占比%

%

姜家镇

10767

18.8%

43594

29529

18762

63.5%

二圣镇

8200

14.3%

32156

21782

13582

62.4%

跳石镇

18520

32.3%

62800

42539

24019

56.5%

东泉镇

5260

9.2%

58309

39497

34237

86.7%

木洞镇

4583

8.0%

64035

43376

38793

89.4%

接龙镇

3730

6.5%

108893

73761

70031

94.9%

石龙镇

1783

3.1%

51096

34611

32828

94.8%

天星寺镇

1600

2.8%

25396

17203

15603

90.7%

麻柳嘴镇

1483

2.6%

27349

18526

17043

92.0%

丰盛镇

800

1.4%

40074

27145

26345

97.1%

双河口镇

300

0.5%

30286

20515

20215

98.5%

石滩镇

233

0.4%

31568

21383

21150

98.9%

安澜镇

50

0.1%

74587

50523

50473

99.9%

合计

57310

100.0%

650143

440391

383082

87.0%

备注

沼液(或粪污)生态还田耕地数0.8/猪上限计算。

2.1.4 重点污染源

根据《重庆市环境保护局关于开展区县畜禽养殖污染防治规划工作的通知》,生猪存栏量达到3000头、奶牛存栏量达到1000头的养殖场;位于限养区内的养殖场;采取达标排放(污水综合排放标准)或达标还田(畜禽养殖标准或农灌水标准)的养殖场,上述三种为环境监管重点源。根据“四清四治”数据统计,巴南区畜禽养殖环境监管企业共计66家,养殖总量为56003头猪当量,主要分布在姜家镇、二圣镇、跳石镇等区域。其中具有环评手续比例为10.6%;具有环保“三同时”手续比例为6.1%;具有雨污分流比例为100.0%;具有固液分离的养殖场比例分别为30.3%

根据《重庆市环境保护局关于开展区县畜禽养殖污染防治规划工作的通知》,群众投诉强烈的养殖场和采取达标排放工艺养殖场为环境风险源。巴南区畜禽养殖环境风险源企业为重庆泰基科技发展有限公司和重庆东科农业有限公司2家,养殖总量为19800头猪当量。其中具有环评手续比例为100.0%;具有环保三同时手续比例为50.0%;具有雨污分流比例为100.0%;具有固液分离的养殖场比例分别为100.0%;具有粪污处理工艺的养殖场比例为100.0%

2.1.5 养殖政策

按照五大功能区要求,巴南区全域为都市功能拓展区。五大功能区划对巴南发展农业的要求是:发展都市现代农业,农业专业化、规模化、标准化、集约化明显提升,观光休闲功能增强,以种养业为基础,集体验、观光、休闲于一体的农业综合开发,绿色无公害及都市休闲农业。考虑现有养殖产业现状,对区域内现有不合规定养殖场逐步退出。重点考虑与区域经济社会发展相适应的都市型现代畜禽养殖业。

近年来巴南区实施畜禽养殖污染防治的政策措施进一步落实。截至2013年底,全区已建沼气池12873户(口),适宜沼气入户率87%。现已累计投入中央补助资金1500多万元,农户自筹资金4300多万元。

2.2畜禽养殖污染防治概况

2.2.1 养殖区划

根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《畜禽养殖污染防治管理办法》、《重庆市市容环境卫生管理条例》、《重庆市风景名胜区管理条例》、《重庆市饮用水源污染防治管理办法》、《畜禽养殖业污染物排放标准》、《地表水环境质量标准》、《重庆市畜禽养殖区域划分管理规定》等相关法律法规文件,巴南区出台畜禽养殖区域划分文件《重庆市巴南区人民政府关于印发巴南区环境保护“五大行动”实施方案(20132017年)的通知》要求,其中:巴南区二环内区域为禁养区,二环以外区域的各镇街辖区内城镇建成区和其他区域的场镇建成区;集中式饮用水源保护区的一级保护区;执行Ⅰ类、Ⅱ类水质标准的水域及其200米内的陆域;一品河、花溪河、五布河、鱼溪河等次级河流和支流的水域及其200米内的陆域;各级自然保护区的核心区和缓冲区,各级风景名胜区,各级森林公园重要景点和核心景区;法律、法规规定需特殊保护的其他区域也为禁养区。二环以外其他区域为限养区。今后巴南区将不再新建、扩建畜禽养殖场,禁养区内养殖场一律关闭或搬迁;畜禽养殖限养区禁止新建、扩建畜禽养殖场。该通知发布以来,为防治畜禽养殖污染,保护生态环境,促进巴南区畜禽养殖业生态、安全、高效、可持续发展提供保障。

1)禁养区防治措施

禁养区内禁止新建畜禽养殖场,现有重庆仁海农业发展有限公司等3家养殖场在2015年以前必须予以取缔、关闭(表2-8)。

2-8     巴南区禁养区养殖场情况表

序号

养殖场名称

镇街

所在区域

圈舍面积(m2)

畜禽种类

常年存栏量

1

重庆仁海农业发展有限公司

二圣镇

禁养区

1200

300

2

李远利养殖场

东泉镇

禁养区

1000

180

3

曾庆华养殖场

东泉镇

禁养区

1000

240

2)限养区防治措施

限养区内不得新建、扩建畜禽养殖场,对限养区内污染严重的畜禽养殖场和畜禽养殖密集区域,各镇人民政府、街道办事处应当制订综合整治方案,采取强化建设畜禽养殖污染防治设施、有计划关闭等措施加强畜禽养殖场整治。

2.2.2 污染预防

巴南区畜禽养殖场环评执行率和“三同时”验收行率分别为9.7%5.6%。可完善环保手续的养殖场数量56家,其中,养殖专业户25家、集约化畜禽养殖场28家,规模化畜禽养殖场3家(表2-9)。

2-9 养殖场环保监管情况一览表

养殖场规模

总数(家)

已环评

环评执行率

可完善环保手续

“三同时”验收

“三同时”验收行率

养殖专业户

29

0

0.0%

25

0

0.0%

集约化畜禽养殖场

34

1

2.9%

28

1

2.9%

规模化畜禽养殖场

9

6

66.7%

3

3

33.3%

合计

72

7

9.7%

56

4

5.6%

2.2.3 污染治理

巴南区畜禽养殖管理有力有效,2010年以来关闭的养殖场514户,涉及一品河、花溪河、鱼溪河流域,区财政投入工作经费900万元。2010年至2013年,巴南区已建沼气池12873户(口),适宜沼气入户率87%。此外,大力推进畜禽粪便资源化利用,现有的72家畜禽养殖场(户)中有27场(户)以畜禽粪便为原料生产有机肥,总产能达到3244.2吨(表2-10),集约化畜禽养殖场有18家,产能占总数的70.4%;养殖专业户有9家,产能占总数的29.6%

2-10     有机肥生产一览表

养殖场规模

总数(家)

产能(吨)

占比

养殖专业户

9

960.2

29.6%

集约化畜禽养殖场

18

2284

70.4%

合计

27

3244.2

100.00%

2.2.4环境监察

巴南区环境保护部门坚持从源头上预防、控制畜禽养殖的严格管理,积极组织审查环境影响评价,监督管理执行环境影响评价制度和同时设计、同时施工、同时投产使用制度,按照规定审批建设项目环境影响评价文件。

巴南区环境监察部门严格按照《畜禽养殖场(小区)环境监察工作指南》加大环保执法力度,对严重污染环境的畜禽规模养殖场依法查处,对存在违法建设、超标排放等环境违法行为的养殖业主依法查处,并及时督促各类畜禽规模养殖场依法进行环境影响评价、排污申报登记,经审核后发放《排放污染物许可证》,严格要求各类畜禽养殖场按照《排放污染物许可证》核定的排放总量排放污染物,同时按国家有关规定收取排污费。

2.3畜禽养殖环境问题

畜禽养殖业的粪尿排泄物及废水中含有大量的有机物、氮、磷、悬浮物及致病菌,并产生恶臭,污染物量大而集中。同时畜禽粪尿及污水中的有害微生物、致病菌及寄生虫卵不仅对养殖场的畜禽产生危害,而且也会对人类健康造成影响。因此,如不采取相应措施控制污染,将会造成生态环境的破坏。虽然巴南区的规模养殖对环境污染的问题还不十分突出,但随着畜牧业的产业化、规模化、集约化发展,规模养殖产生的粪便污染问题必将日益显现。

巴南区畜禽养殖场污染治理工作虽然取得明显成效,但是养殖业污染要得到有效控制,还需要较长时间的努力,目前存在的问题主要有以下几个方面:

1)养殖布局不够合理

虽然巴南区畜禽养殖禁养区管理成效明显,但在禁养区内还有3家畜禽养殖场,占总数的4.2%,集中在二圣镇、东泉镇2个镇。随着群众对环境问题的日益关注,巴南区已经逐渐出现群众投诉的畜禽养殖场,大多都对群众的生活造成不同程度干扰,巴南光大生态牧场被投诉3次,重庆东科农业有限公司被投诉1次。同时,畜禽养殖区域划分还未落实到行政区划图上,给日常监管带来困难。

2)污染预防管理有待进一步规范

巴南区畜禽养殖污染预防管理有待进一步规范,环评未完善手续的还有65家,占90.3%,存栏当量18577头,养殖专业户有29家,存栏当量3687头;集约化畜禽养殖场有33家,存栏当量10290头;规模化畜禽养殖场有3家,存栏当量4600头;限养区有59家。

3)污染防治设施不完善,运行管理不规范

全区每年削减的化学需氧量和氨氮,分别仅占产生量26.28%27.23%。虽然有机肥总产量已达2344.2吨,但相对年产粪便总量约68642.8吨,有相当部分通过其他渠道处理。现有规模化畜禽养殖场对病死畜禽尸体的处理与处置,有的尚无设置专用设施,或依托其他养殖场病死畜禽尸体处置设施的规章制度,有的养殖场虽有污染治理设施,但是日常管理不够规范,没有发挥治污设施的真正效益。

4)有待加强思想认识和环保投入

大多数养殖场普遍存在重养殖轻治理、重经济发展轻环境保护的思想。畜禽养殖业是微利产业,但是进行畜禽养殖排泄物综合利用和环境治理需要较大的投入,特别是要按《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643)的要求,巴南区畜禽养殖资金投入主要靠业主自筹,单靠企业自身投入难度较大,要加大对畜禽养殖污染防治的资金支持。

5)环保科研投入不足,环保污染设施缺乏集中运营

基层镇街很少有环保科研投入,缺乏集中运营管理系统,目前畜禽养殖场尚未对污水、粪便和恶臭进行定期监测。已经建成的环保污染治理设施也缺乏环保技术的更新和比选,有的排污管因消纳不力而涨破管道,有的因投入成本过高而停止或改变投药,有的堆放裸露,导致局部环境问题突出。

 

第三章   主要任务

 

按照五大功能区划要求,巴南区全域为都市功能拓展区。不新建、扩建、改建畜禽养殖场。农业发展按照都市农业要求,提升农业专业化、规模化、标准化、集约化水平,增强观光休闲功能,实现传统农业向现代农业转型,建成现代都市农业示范区。养殖总量只减不增。

3.1严格区划管理

严格执行《畜禽规模养殖污染防治条例》、《重庆市环境保护局关于开展区县畜禽养殖污染防治规划工作的通知》、《重庆市巴南区人民政府关于贯彻<畜禽规模养殖污染防治条例>的实施意见》等法规文件,巩固畜禽养殖禁养区成果、加强限养区管理。各个区域布局原则如下:

1)巩固提高禁养区布局管理

划分范围:巴南区二环以内区域为禁养区。

二环以外区域的各镇街辖区内城镇建成区和其他区域的场镇建成区;集中式饮用水源保护区的一级保护区;执行Ⅰ类、Ⅱ类水质标准的水域及其200米内的陆域;一品河、花溪河、五布河、鱼溪河等次级河流和支流的水域及其200米内的陆域;各级自然保护区的核心区和缓冲区,各级风景名胜区,各级森林公园重要景点和核心景区;法律、法规规定需特殊保护的其他区域也为禁养区。

监管措施:持续确保提高巩固禁养区管理成果,禁止新建、改建、扩建。

2)严格限养区布局管理

划分范围:巴南区二环以外区域为限养区(除环境敏感区以外)。

监管措施:按照四清四治调查结果,全面排查区域内的养殖场,建立养殖档案。严把审批关,不得新建、扩建养殖场。

3.2完善环境监管能力建设

3.2.1 完善能力建设内容

巴南区环保、农委等监管机构已经配备了必要的执法车辆、现场执法取证设备、监测设备、人员等。根据工作需要适时增加车辆、人员及培训等工作,须增配相关工作人员。

按照巴南发展畜禽养殖方向,逐步关闭减少,故本规划不对镇街配备相关硬件设备。根据实际需要,每年对全区纳入“四清四治”的13个镇环境保护办公室工作人员进行畜禽养殖相关领域专业、务实、有利于开展工作的培训4期,连续培训4年,培训方式可以灵活多样,培训内容根据工作需要确定。法律法规培训《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号)、《畜禽养殖污染防治管理办法》等相关内容;标准规范培训《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)、《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)、《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》等相关内容;重要文件培训《中共重庆市委重庆市人民政府关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》渝委发〔201314号、《重庆市人民政府关于贯彻<畜禽规模养殖污染防治条例>的实施意见》(渝办发〔201437号)等相关内容。

3.2.2构建科技信息化管理平台

强化信息数据管理与应用,严格按照市局“四清四治”有关数据统计、录入、管理要求,进一步完善区域畜禽养殖场基本情况调查信息、环评审批手续、养殖废弃物综合利用、污染防治设施建设与运管等数据库,信息化管理须落实专门经费。

加强信息管理更新,建立有关信息更新填报规定,明确畜禽养殖场信息数据更新填报有关情况。信息化管理培训纳入镇街环境保护办公室、农业服务中心工作人员范围,同步进行。

3.3加强环境监管日常机制

各镇人民政府、街道办事处负责管辖区域内所有的畜禽养殖场每季度最少巡查一次,发现问题及时向区环保局、区农委报告。

各镇人民政府、街道办事处根据收集的基础资料和数据等信息,结合本地区本镇街实际,周密细致制定计划,确定重点。根据场区布局、养殖模式、重点产污节点等实际情况,确定合理的巡查路线,巡查畜禽养殖单位污染防治设施或废物综合利用、无害化处理设施的建设及运行状况;雨污分流、废水、废气、废渣、等污染物处置和排放情况,利用畜禽粪便、废水还田、生产沼气、制造有机肥等综合利用措施符合相关规范和标准要求情况,对还田的无害化处理情况等,并做好现场记录工作。

3.4完善环境监测要求规范

对采用达标排放或达标还田的畜禽养殖场,委托有资质的环境监测机构,每年实施一次监督性监测,废水监测包括化学需氧量、氨氮等指标。

3.5建立完善标准化环保设施运管机制

环保设施运管从畜禽养殖场环境管理、环保设施运行、固体废弃物处置、恶臭防治四个方面督促畜禽养殖场加紧相关工作。

1)督促养殖场自主环境管理工作标准化

督促养殖场制定内部综合环境管理制度、污染治理设施管理制度等各项环境管理制度,纳入企业环境保护管理档案,并将制度上墙。

养殖场应按实际需要建立内部部门环境职责分工、综合环境保护管理办法、厂区环境综合整治制度(包括清污分流及干湿分离管理等)、废水处理设施运行制度、畜禽废弃物贮存场所管理制度、畜禽废弃物综合利用制度、环境应急制度或应急预案等。

2)加强污染防治设施标准化运行管理

养殖场应当按照相关操作规范的要求,保持各类污染物防治设施稳定正常运行,并如实记录各类污染防治设施的运行、维修、更新和污染物排放情况及药物投放和用电量情况。

畜禽养殖产生的污水应在种养结合的原则下,经无害化处理后,尽量充分还田,实现污水资源化利用。

畜禽养殖场产生的污水应实行就地分质处理,冲洗畜体、圈舍产生的污水应就地实行固液分离,分离出的固形物可与畜禽废弃物混合处理,污水应进行收集处理。

3)提高固体废弃物防治水平

畜禽养殖应逐步采取粪尿分离和干清粪方式,减少污水产生和排放,为畜禽粪便处理与利用创造条件。采用干法清粪工艺,畜舍(猪舍)地板设置网床或漏缝,实现粪、尿的分离,及时单独清出畜禽粪便,实现日产日清,并将产生的畜禽粪便及时运至贮存或者处理场所。

畜禽养殖场(小区)若周边有农田能消纳其全部粪肥,可采用高温好氧堆肥生产有机肥工艺或其他适用技术和方法进行无害化处理并达到《粪便无害化卫生标准》(GB7959-87)的有关要求后还田利用。

4)严格恶臭污染防治要求

养殖场应科学设计日粮配方,提高饲料的消化率和利用率,选用养分含量变异小的优质饲料,以减少臭气的排放。畜舍内要及时清粪,加强通风,畜禽粪便和污水要封闭输送、贮存。殖场周围种植高大叶阔树木,防止恶臭气体扩散。

 

第四章   重点工程

 

规划期内,完成重庆仁海农业发展有限公司等3家畜禽养殖关闭工程,杨里湾养殖场等18家畜禽养殖治理工程等相关建设工程。

4.1养殖场关闭工程

按照巴南区畜禽养殖区域划分的规定,在2015年年底前完成重庆仁海农业发展有限公司等3家畜禽养殖关闭工程(附表2)。从2015年开始,根据巴南区区域发展及城乡建设总体规划、土地利用总体规划等相关需要,分期分批关闭处限养区中的全的部分养殖场。

4.2现有养殖场污染治理工程

严格按照“种养结合”六个工程子项,确定实施18家畜禽养殖场治理工程(附表2),其中杨里湾养殖场1家固液分离工程;席朝建养殖场等5家固液分离、沼气池工程;王凤轮养猪场等9家沼气池工程;重庆琢玉农业发展有限公司1家新建有机堆肥发酵池工程;田维全养殖场等2家建设沼液池工程。

4.3病死畜禽处置工程

巴南区现有畜禽无害化处理设施能够满足病死畜禽处置需要,巴南区现有大中型养殖场均已建病死畜禽处置工程,二圣四维养殖场是用焚烧炉,其他大中型养殖场为无害化处理池。剩余畜禽养殖户依托二圣四维养殖场或周边大中型养殖场无害化处理池进行处理,区农委和各镇人民政府要按照国家有关规定,对染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸体进行无害化处理产生的费用以及养殖损失给予适当补助。必须做好病死畜禽处置记录并归档备查。

 

第五章   年度计划

 

巴南区畜禽养殖污染防治计划为7年,从2014年到2020年,其中近期规划到2017年,远期到2020年。所有项目将按年度计划要求逐步实施(表5-1),具体实施进度由各镇根据实际情况自行作出规划安排,落实责任。

2014年的主要工作包括:调查核实区内的所有养殖场,确认需要关闭的养殖场的名单与期限;确定养殖场的关闭搬迁补偿标准并实施;完成巴南区畜禽养殖污染防治规划编制,完善环保手续备案工作。

2015年的主要工作包括:启动规模养殖场污染治理工程建设,同时启动规模化养殖场环保设施运管制度建设。

2017年的主要工作包括:完成规模化养殖场环保设施运管制度建设。

远期规划的主要工作包括:加强限养区的畜禽养殖场监测与监管;拓展环保设施运管制度。


5-1     巴南区畜禽养殖污染防治项目各年度实施计划表

项目内容

牵头单位

责任单位

协助单位

完成时限

完成巴南区畜禽养殖污染防治规划编制工作。

区环保局

区环保局

各镇街

2014年底

完成巴南区各镇街畜禽养殖污染防治方案编制工作。

区环保局

各镇街

区政府相关部门

2015年底

完成禁养区、限养区内所有养殖场的调查核实,对于需要关闭的养殖场确定最后期限。

区农委

各镇街

各镇街

2014年底

完成养殖场关闭补偿标准制定。

区农委

区农委

区财政局

2014年底

完成禁养区内所有养殖场的关闭工作。

区农委

各镇街

区政府相关部门

2014年底

制定镇街详细的人员培训计划。

区环保局

各镇街

区财政局

2015年底

完成限养区内需要关闭的养殖场的关闭工作。

区农委

各镇街

区政府相关部门

2017年底

完成规模养殖场环保设施运管制度建设,要求养殖场对环境管理、环保设施运行、固体废弃物处置、恶臭防治进行记录与管理。

区环保局

各镇街

区政府相关部门

2017年底

远期计划:至2020年底,完善限养区的畜禽养殖场监测与监管制度;拓展环保设施运管制度至所有养殖场。

 


第六章   投资估算及资金筹措

 

6.1 投资估算依据

本次规划项目参照《建设经济评价方法与参数》(第二版)、《投资项目可行性研究指南》、《重庆市环境保护局关于开展区县畜禽养殖污染防治规划工作的通知》和《重庆市物价局重庆市财政局关于调整我市环境监测服务费收费标准的通知》进行投资估算,并考虑重庆市及巴南区经济发展水平。

畜禽养殖污染防治项目类型多样,涉及养殖场的规模大小不一、养殖种类不同、治理设施各异,因此本次规划采用平均投资指标估算法,即从大量不同类型项目中,分类选出有代表性的典型工程,估算出每处典型工程投资,据此估算出不同地区、不同类型工程项目投资和规划总投资。

1)管理类投资估算依据

能力建设:

培训:每期3

人员:10万元/

信息化平台:

区环保局:1/

镇街办公室:0.5/

日常环境监管:

区环保局:5/

镇街办公室:1/

环境监测:

监测费用:10万元/

工程类投资估算依据

关闭搬迁补偿费:圈舍200/平方米

固液分离工程:60/

沼气池工程:100/

沼液储存工程:480/

固废制有机肥工程:120/

6.2 投资估算范围

巴南区畜禽养殖污染防治规划(2014-2020年)总投资447万元。其中管理类投资额为324万元,占总投资的72.5%;工程类投资额为123万元,占总投资的27.5%。近期(2014-2017年)投资额为366万元,占总投资的81.9%;远期(2018-2020年)投资额为81万元,占总投资的18.1%。具体投资估算及年度投资计划详见:表6-1、表6-2


项目分类

项目名称

具体工程

投资

项目细则

数量

投资额(万元)

比例(%

管理类

基础环保能力建设

人员培训计划

4/年,4

48

10.7%

人员配备

/

40

8.9%

信息化管理建设

平台建设

/

48

10.7%

环境监测监管能力建设

运行管理

4

188

42.1%

小计

324

72.5%

工程类

禁养区内养殖场关闭工程

圈舍面积、存栏当量

3200平方米,720头当量

64

14.3%

限养区内养殖场整治工程

家数

18

59

13.2%

小计

123

27.5%

总计

447

100%

6-1    巴南区畜禽养殖污染防治规划投资估算

项目名称

2015

2016

2017

2018

合计(万元)

基础环保能力建设

22

22

22

22

88

信息化管理建设

12

12

12

12

48

环境监测监管能力建设

47

47

47

47

188

禁养区内养殖场关闭工程

64

/

/

/

64

限养区内养殖场整治工程

59

/

/

/

59

合计

204

81

81

81

447


6.3资金筹措

6.3.1 资金筹措要求

本规划建设项目的资金来源,根据项目类型的不同而异。对于管理类项目中涉及硬件建设的,区级财政投入70%、市级及中央财政分别补助20%10%的方式筹措资金;对于管理类项目中涉及监管、监测等专项工作费的,全部由区级财政筹措资金;对于工程类项目中的无法产生经济效益的项目但有污染主体的,如畜禽养殖场污染治理工程,采取“谁污染谁治理”的原则,资金筹措企业承担80%,区级财政给以20%的资金补助或以奖代补;对于工程类项目中的无法产生经济效益的项目且无污染主体的,如畜禽养殖场关闭搬迁,全部由区级财政筹措资金。

6.3.2 资金筹措方式

实现畜禽养殖污染防治规划目标,必须确保项目工程的顺利实施。初步估算,巴南区畜禽养殖污染防治规划建设项目总投资为447万元。区财政对畜禽养殖污染防治的投入达到400万元,占总投资的89.5%。其中信息化管理建设和环境监测监管能力建设资金324万元;禁养区内养殖场关闭工程补偿资金64万元;限养区内养殖场治理工程补助资金12万元;畜禽养殖业主自筹47万。

 

第七章  效益分析

 

规划年内完成养殖场关闭工程、污染治理等工程,对进一步规范全区畜禽养殖产业布局,促进产业转型,缓解生态环境承载压力和城乡环境问题,保障镇街饮用水安全居民健康,拓宽农民增产增收渠道,改善全区水环境质量都具有重要意义。规划年内预计削减化学需氧量220吨、氨氮17吨。

 

第八章  保障措施

 

8.1 明确规划地位

根据《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643)的要求,本规划由区环保局会同农业主管部门上报区人民政府批准实施。本规划是在国家及我市相关法律法规基础上编写的,通过审批后,规划的法律地位就已确定。在产业管理过程中,要严格执行规划,按照规划要求使畜禽养殖业健康规范发展。

8.2 明确责任,建立机制

各镇街负责对本行政区域畜牧业发展和畜禽养殖污染防治工作。区环保局负责畜禽养殖污染防治的监督管理;区农委牵头禁养区畜禽养殖场关闭、畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务;区发改、经信、国土、移民、市政园林局等有关部门按照各自职责,负责畜禽养殖污染防治相关工作。区发改、环保、农委、移民、国土、规划等部门要建立和完善畜禽养殖项目审批、用地许可、信息资源共享、污染信息通报、资金申报等信息共享机制,强化畜禽养殖场标准化建设、污染防治、资源综合利用等项目管理。

8.3 加大投入,落实政策

积极争取中央、重庆畜禽养殖涉农财政资金支持,积极实施“以奖代补”,加大对畜禽养殖污染防治的资金保障,各镇街、区政府有关部门要多渠道落实资金,积极整合资源,促进畜禽养殖污染综合整治。加大对畜禽养殖场标准化建设、污染防治、资源综合利用的财政投入;强化资金管理,对未完善环境影响评价、养殖备案、动物防疫条件合格证、种畜禽生产经营许可证等相关手续的畜禽养殖场,不予资金支持和政策扶持。逐步建立财政、企业、社会多元化投入机制,强化畜禽养殖污染防治资金支持。

8.4严格执法,监管考核

严格落实畜禽养殖“属地化管理”主体责任,强化畜禽养殖综合监管制度。定期组织开展畜禽养殖污染防治专项检查,对污染防治设施建而不用、未建设污染防治配套设施、已建污染防治配套设施不合格、违法排污等问题,严格按照《条例》规定予以查处,并责令限期整改。对在畜禽养殖污染防治工作中不认真履职,造成严重后果的,要依法追究相关责任人的责任。

8.5推进宣传教育

加大对畜禽养殖业主和行政管理人员培训,定期组织开展符合实际的技术交流,重点强化畜禽养殖污染防治法律法规、治理设施运行维护、实用技术等培训,开展专项技术培训活动,加大养殖管理和污染防治实用技术推广和培训。通过多种媒体宣传,提高从业人员和社会公众的环保意识,营造政府引导、业主自律、公众监督的氛围。


附表1 巴南区畜禽养殖场(户)现状一览表

序号

养殖场名称

镇街

所在区域

圈舍面积(m2)

畜禽种类

常年存栏量

养殖规模 类型

环评类别

1

赵品义养鸭场

安澜镇

限养区

600

3000

养殖专业户

2

万飞养殖场

跳石镇

限养区

269

100

养殖专业户

3

重庆泰基科技发展有限公司(巴南光大生态牧场)

跳石镇

限养区

46000

奶牛

1800

规模化畜禽养殖场

环评报告表

4

大沟村卢胜国猪场

跳石镇

限养区

350

150

养殖专业户

5

大沟村万毅猪场

跳石镇

限养区

300

120

养殖专业户

6

巴南区圣灯山圣昌隆生态养猪场

跳石镇

限养区

2400

150

养殖专业户

7

华美养殖有限公司

木洞镇

限养区

2500

110

养殖专业户

8

杨柳青养殖场

木洞镇

限养区

370

240

集约化畜禽养殖场

9

巴南区朝荣禽养殖场

木洞镇

限养区

1800

蛋鸡

100000

规模化畜禽养殖场

环评报告表

10

沁鑫良种猪养殖场

木洞镇

限养区

3600

600

集约化畜禽养殖场

环评报告表

11

正在大农牧食品畜禽养殖场

木洞镇

限养区

4000

300

集约化畜禽养殖场

12

巴南区双河口镇中春养殖场

双河口镇

限养区

1260

300

集约化畜禽养殖场

13

巴南区清成养殖场

麻柳嘴镇

限养区

3000

490

集约化畜禽养殖场

14

重庆柯琪家畜生态农业发展公司

麻柳嘴镇

限养区

1800

蛋鸡

5200

养殖专业户

15

麻柳嘴田厚平养殖场

麻柳嘴镇

限养区

1236

210

集约化畜禽养殖场

16

车家志养殖场

麻柳嘴镇

限养区

1300

200

集约化畜禽养殖场

17

重庆华生养殖场

麻柳嘴镇

限养区

1500

300

集约化畜禽养殖场

18

麻柳嘴复燃养殖场

麻柳嘴镇

限养区

1000

110

养殖专业户

19

巴南区丰盛镇邓述明生猪养殖场

丰盛镇

限养区

400

400

集约化畜禽养殖场

20

巴南区丰盛镇刘国荣养殖场

丰盛镇

限养区

400

400

集约化畜禽养殖场

21

甘岭养殖场

二圣镇

限养区

1000

200

集约化畜禽养殖场

22

越光华养殖场

二圣镇

限养区

1500

500

集约化畜禽养殖场

23

重庆龙俊生猪养殖场

二圣镇

限养区

1500

2000

规模化畜禽养殖场

登记表

24

重庆贝根生猪养殖场

二圣镇

限养区

1100

200

集约化畜禽养殖场

25

巴南区四维科技养殖场

二圣镇

限养区

9320

5000

规模化畜禽养殖场

环评报告书

26

重庆仁海农业发展有限公司

二圣镇

禁养区

1200

300

集约化畜禽养殖场

27

华碧养殖场

东泉镇

限养区

800

300

集约化畜禽养殖场

28

李远利养殖场

东泉镇

禁养区

1000

180

养殖专业户

29

重庆东科农业有限公司

东泉镇

限养区

9800

1300

规模化畜禽养殖场

环评报告表

30

李广明养殖场

东泉镇

限养区

1000

380

集约化畜禽养殖场

31

李广西养殖场

东泉镇

限养区

1000

360

集约化畜禽养殖场

32

东宝养殖场

东泉镇

限养区

3600

2000

规模化畜禽养殖场

33

曾庆华养殖场

东泉镇

禁养区

1000

240

集约化畜禽养殖场

34

陈维强养殖场

东泉镇

限养区

1000

300

集约化畜禽养殖场

35

重庆泉悦畜禽养殖场

东泉镇

限养区

800

200

集约化畜禽养殖场

36

张祖明养殖场

姜家镇

限养区

2000

150

养殖专业户

37

巴南区姜家牧旺养殖场

姜家镇

限养区

1200

200

集约化畜禽养殖场

38

木犴生猪养殖有限公司

姜家镇

限养区

17420

8500

规模化畜禽养殖场

环评报告表

39

巴南区宏欣坡养殖场

姜家镇

限养区

500

350

集约化畜禽养殖场

40

祥达生猪养殖

姜家镇

限养区

24000

1400

规模化畜禽养殖场

41

重庆市巴南区瑶星山鸡养殖场

姜家镇

限养区

1000

10000

养殖专业户

42

河南扶沟川农私聊有限公司大和养殖场

天星寺镇

限养区

500

500

集约化畜禽养殖场

43

唐余嘉生猪养殖场

天星寺镇

限养区

800

250

集约化畜禽养殖场

44

现代养殖场

天星寺镇

限养区

4000

250

集约化畜禽养殖场

45

重庆市天雍农业开发有限公司

天星寺镇

限养区

800

300

集约化畜禽养殖场

46

天雨生猪饲养繁殖场

天星寺镇

限养区

2000

300

集约化畜禽养殖场

47

铁市坡苏成伟养鸡场

接龙镇

限养区

300

蛋鸡

3000

养殖专业户

48

牟帮涛养猪场

接龙镇

限养区

300

200

集约化畜禽养殖场

49

陈跟荣养猪场

接龙镇

限养区

300

170

养殖专业户

50

陶森养猪场

接龙镇

限养区

300

120

养殖专业户

51

李游源养羊场

接龙镇

限养区

200

400

养殖专业户

52

尤恩国养猪场

接龙镇

限养区

400

150

养殖专业户

53

唐陆伟养猪场

接龙镇

限养区

200

150

养殖专业户

54

敖伦养鸡场

接龙镇

限养区

500

蛋鸡

500

养殖专业户

55

刘大华养猪场

接龙镇

限养区

200

200

集约化畜禽养殖场

56

孙学平养鸡场

接龙镇

限养区

100

蛋鸡

3000

养殖专业户

57

王凤轮养猪场

接龙镇

限养区

780

280

集约化畜禽养殖场

58

崔此平养猪场

接龙镇

限养区

770

340

集约化畜禽养殖场

59

梁此山养猪场

接龙镇

限养区

500

300

集约化畜禽养殖场

60

谭邦国养猪场

接龙镇

限养区

1200

150

养殖专业户

61

舒大亮养殖场

接龙镇

限养区

380

120

养殖专业户

62

春龙养殖场

接龙镇

限养区

3000

1200

规模化畜禽养殖场

63

重庆琢玉农业发展有限公司

石滩镇

限养区

3000

蛋鸡

5000

养殖专业户

64

巴南区润帆家禽养殖场

石滩镇

限养区

420

肉鸡

4000

养殖专业户

65

席朝建养殖场

石龙镇

限养区

1200

700

集约化畜禽养殖场

66

杨里湾养殖场

石龙镇

限养区

1200

170

养殖专业户

67

重庆原秋农业发展有限公司

石龙镇

限养区

2000

140

养殖专业户

68

巴南区鲜泰家禽养殖场

石龙镇

限养区

2000

4000

养殖专业户

69

田维全养殖场

石龙镇

限养区

250

300

集约化畜禽养殖场

70

李明峰养殖场

石龙镇

限养区

700

蛋鸡

3600

养殖专业户

71

重庆乐汉农业发展有限公司

石龙镇

限养区

48000

蛋鸡

3000

养殖专业户

72

张成松养殖场

石龙镇

限养区

400

120

养殖专业户


    附表2 巴南区畜禽养殖污染防治重点工程项目表

  

养殖场(区域)名称

所在街镇

地理座标东经

地理座标北纬

所在区域

圈舍面积(m2

畜禽种类

常年存栏量

治理工程建设类型

化学需氧量削减

(吨)

氨氮削减

(吨)

工程费用(万元)

实施年限

一、畜禽养殖关闭工程

1

重庆仁海农业发展有限公司

二圣镇

106°4543.04"

29°214.78"

禁养区

1200

300

关闭圈舍面积1200m2常年存栏300头猪养殖场

23.44

1.73

24

2015

2

李远利养殖场

东泉镇

106°3623"

29°2734"

禁养区

1000

180

关闭圈舍面积1000m2常年存栏180头猪养殖场

14.07

1.04

20

2015

3

曾庆华养殖场

东泉镇

106°3623"

29°2734"

禁养区

1000

240

关闭圈舍面积1000m2常年存栏240头猪养殖场

18.75

1.38

20

2015

小计

3200

/

 

/

52.62

4.15

64

/

二、畜禽养殖治理工程

1

杨里湾养殖场

石龙镇

106°5317

29°178

限养区

1200

170

建设固液分离工程

5.31

0.39

1.0

2015

2

重庆柯琪家畜生态农业发展公司

麻柳嘴镇

106°5616.25"

29°4150.87"

限养区

1800

蛋鸡

5200

建设沼气池20立方米工程

10.25

1.09

1.7

2015

3

巴南区姜家牧旺养殖场

姜家镇

106°494

29°2337

限养区

1200

200

建设固液分离、沼气池25立方米工程

12.50

0.92

3.2

2015

4

铁市坡苏成伟养鸡场

接龙镇

106 °47'14.99'

29 °14'48.38''

限养区

300

蛋鸡

3000

建设沼气池15立方米工程

5.91

0.63

1.0

2015

5

陈跟荣养猪场

接龙镇

106 °47'14.99''

29 °14'48.38''

限养区

300

170

建设固液分离、沼气池20立方米工程

10.60

0.78

2.7

2015

6

陶森养猪场

接龙镇

106 °47'14.99''

29 °14'48.38''

限养区

300

120

建设固液分离、沼气池15立方米工程

7.48

0.55

1.9

2015

7

谭邦国养猪场

接龙镇

106 °47'14.99''

29 °14'48.38''

限养区

1200

150

建设固液分离、沼气池20立方米工程

9.35

0.69

2.4

2015

8

席朝建养殖场

石龙镇

106°4912

29°178

限养区

1200

700

建设固液分离、沼气池90立方米、管网工程

43.76

3.23

11.2

2015

9

李明峰养殖场

石龙镇

106°5317

29°178

限养区

700

蛋鸡

3600

建设沼气池15立方米工程

7.10

0.75

1.2

2015

10

大沟村卢胜国猪场

跳石镇

106°38'48.68''

29°16'32.40"

限养区

350

150

建设沼气池20立方米工程

5.86

0.43

1.5

2015

11

牟帮涛养猪场

接龙镇

106 °47'14.99''

29 °14'48.38''

限养区

300

200

建设沼气池25立方米工程

7.79

0.57

2.0

2015

12

李游源养羊场

接龙镇

106 °47'14.99''

29 °14'48.38''

限养区

200

400

建设沼气池20立方米工程

5.88

0.32

1.3

2015

13

尤恩国养猪场

接龙镇

106 °47'14.99''

29 °14'48.38''

限养区

400

150

建设沼气池20立方米工程

5.86

0.43

1.5

2015

14

孙学平养鸡场

接龙镇

106 °47'14.99''

29 °14'48.38''

限养区

100

蛋鸡

3000

建设沼气池15立方米工程

3.70

0.39

1.0

2015

15

王凤轮养猪场

接龙镇

106 °47'14.99''

29 °14'48.38''

限养区

780

280

建设沼气池35立方米工程

10.91

0.80

2.8

2015

16

重庆琢玉农业发展有限公司

石滩镇

106°5613

29°2022

限养区

3000

蛋鸡

5000

新建214立方米有机堆肥发酵池工程

/

/

2.0

2015

17

田维全养殖场

石龙镇

106°5317

29°178

限养区

250

300

建设沼液池200立方米工程

13.7

1.0

14.4

2015

18

张成松养殖场

石龙镇

106°5317

29°178

限养区

400

120

建设沼液池80立方米工程

2.3

0.2

5.8

2015

小计

/

/

/

/

168

13

59

/

三、基层环保能力建设

1

人员培训计划

每年4期,每期培训费3万,连续培训4

16

/

/

48

2015-2018

2

人员配备(区环保局)

/

/

 

/

/

2015-2018

小计

/

/

/

88

/

四、监督监测建设工程

1

信息化管理建设

县局1/  镇街0.5/  补助四年

/

/

/

48

2015-2018

小计

/

/

/

48

/

五、环境监管监测建设工程

1

环境监管能力建设

县环保局 5/  补助4年,乡镇1/年 补助4年,其他费用88

/

/

/

188

2015-2018

小计

/

/

/

188

/

 


附图1 巴南区畜禽养殖区划及养殖现状分布图


附图2 巴南区畜禽养殖场关闭治理工程分布图