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巴南区2017年环境监察计划


信息来源: 编辑: 审核: 发布人:系统管理员 发布日期:2017-05-10 点击:

巴南区2017年环境监察计划

 

为贯彻落实国务院《关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔201456号)以及环保部办公厅《关于印发在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案的通知》(环办〔201588号)和市政府办公厅《关于印发重庆市推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(渝府办发〔2015164号)精神,按照《重庆市环境监管对象日常监管随机抽查工作实施方案》(渝环办发〔2015142)要求,结合我区工作实际,制定本计划。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神,紧密围绕“五个决不能”要求,切实执行新修订的《环保法》及四项配套措施,以改善环境质量、解决突出环境问题为中心,加大执法力度,规范执法行为,创新执法手段,提高执法效能,切实解决影响科学发展和群众利益的突出环境问题,确实维护群众合法环境权益,有效保障全区环境安全。

二、工作目标

通过严格落实环境监察计划,确保对纳入监察计划的监管对象实现监管全覆盖。一方面,切实加大环境执法力度,督促有关企事业单位、尤其是重点监控对象认真落实环境保护主体责任;另一方面,不断提高现场执法水平和质量,严厉打击环境违法犯罪行为,确保全年环境监察执法工作目标全面完成。

三、监察对象

(一)全区国家重点监控污染源企业8家;市级重点监控企业11家;区级重点监控企业88家(见附件1)。

(二)全区重点污染减排项目26个(见附件2)。

(三)全区环境风险源24个(见附件3)。

(四)区控一般企业267家(见附件1)。

(五)“四清四治”系统数据库内非区直管污染源数量与在编在岗的环境监察人员数量以1:10的比例抽查企业(以季度抽查名单为准)。

(六)进入试生产的新增生产型建设项目。

四、工作安排

(一)随机抽查

按照区环境保护委员会办公室《关于印发巴南区环境监管对象日常监管随机抽查工作实施方案的通知》(巴南环委办发〔20152号)要求执行。

(二)专项检查

对重点监管对象(重点污染减排项目)及上年度有环境违法记录的企事业单位和生产经营者(见附件4)开展暗查暗访。对环境风险源企业按年度环境安全检查计划开展专项执法检查。依照上级部门相关安排开展其他专项检查。

五、监察内容

(一)新建、改建和扩建项目检查。主要包括:建设项目环评及“三同时”制度执行、试生产审批及污染防治设施运行及污染物排放情况、验收情况。

(二)污染源检查。主要包括:污染源企业生产情况、污染防治设施管理、运行及主要污染物排放情况,环境保护制度落实管理情况,废水、废气治理设施运行、维护及相关记录情况,自动监控设施运行、固体废物处理处置情况,特别是对危险废物产生、贮存、处理处置情况,无组织排放源防治措施情况,污泥、灰渣处理处置情况,噪声污染防治情况,污染防治设施停运、拆除、闲置、关闭的具体部位、申请及批准及相关记录情况等。

(三)减排项目检查。主要包括:项目治理进展情况,核查笔录,治理设施运行、维护及相关台账情况、污染物达标排放情况。

(四)环境应急管理情况。主要包括:企业环境应急预案管理情况;企业主要环境应急措施落实情况;企业其他环境应急防范措施、设施落实情况;企业环境风险隐患排查治理制度建设及落实情况。

(五)环境管理情况。主要包括:企业排污许可证制度、清洁生产审核制度等执行情况,企业环境监督员制度执行情况,企业减排档案建立情况,环境监测制度、污染防治设施设备操作规程、交接班制度,台账制度等各项环境管理制度制定情况,危险废物管理计划制定等情况。

(六)环境问题整改落实情况。主要包括:区域排污单位存在环境问题的整改情况;查处企业环境违法问题整改落实情况;企业自查出来的环境问题和各级环保部门检查出来的环境问题整改落实情况,是否按要求整改、是否整改落实到位等。

(七)重点排污单位环境信息公开情况。主要包括:基础信息,包括单位名称、组织机构代码、法定代表人、生产地址、联系方式,以及生产经营和管理服务的主要内容、产品及规模;排污信息,包括主要污染物及特征污染物的名称、排放方式、排放口数量和分布情况、排放浓度和总量、超标情况,以及执行的污染物排放标准、核定的排放总量;污染防治设施的建设和运行情况;建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况;突发环境事件应急预案;其他应当公开的环境信息等。

六、工作要求

一是按照《工业污染源现场检查技术规范》(HJ6062011)等规范性文件开展现场执法检查工作,确保检查事前准备充分,检查事中内容完整,检查事后要求到位。尤其要按照全市环保物联网建设有关要求,充分运用移动执法终端,做到环境监察执法痕迹化、流程化、模板化、智能化。

二是严格执行环境保护部《关于印发环境执法人员行为规范的通知》(环发〔201552号)规定,规范和约束执法行为,不得出现随意执法、粗放执法等不作为、乱作为现象。

三是严格执行中央关于密切联系群众改进工作作风的“八项规定”和环境保护系统“六项禁令”的相关规定要求,在执法过程中要严格要求,遵纪守法,转变作风,廉洁自律,杜绝违反工作纪律、廉政纪律和法律法规现象的发生,把各项执法检查任务落到实处。

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