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2016年生态建设与环境保护工作要点


信息来源: 编辑: 审核: 发布人:系统管理员 发布日期:2016-06-03 点击:

2016年生态建设与环境保护工作要点

2016年全区生态文明建设与环境保护工作,要以习近平总书记对重庆工作“四个扎实”总要求和区委第十二届五次党代会精神为指导按照市委市政府《关于加快推进生态文明建设的意见》和全市环境保护工作会议要求,牢固树立和践行“五大发展理念”,充分发挥环境保护在生态文明建设中的主阵地作用,着力构建政府、企业、社会共治的环境治理体系,加快推进秀美城乡、山水相依、宜居宜业的“大美巴南”建设。

一、总体思路

坚守生态文明建设五个决不能底线,以改善环境质量为核心,全力打好补齐环保短板攻坚战。编制实施十三五生态文明建设规划,严格落实各项生态环保制度,深入实施“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”环保五大行动,认真抓好次级河流及湖库整治、城乡环境综合整治、城镇排污管网建设3件重点民生实事,着力削减主要污染物排放总量、降低排放强度,为推进“四区一基地”建设,如期实现更加殷实的小康社会提供坚实的生态环境支撑

二、工作目标

生态环境质量持续改善,城区空气质量优良天数不低于270天,力争达到295天, PM2.5年均浓度持续降低,氮氧化物年均浓度达标或者不高于上年,重污染天数控制在较少水平。长江巴南段水质稳定保持Ⅱ至Ⅲ类,次级河流水质全面达到水域功能标准,全区141个城镇集中式饮用水源地水质安全,区域环境噪声和交通干线噪声平均值分别控制在58分贝和69分贝之内。全面完成市政府下达的主要污染物总量减排和重点重金属污染物排放量削减目标,重点工业企业污染物达标,全区生态环境安全。

三、主要任务

2016年是“十三五”开局之年,生态环保工作任务艰巨,要着重抓好大美巴南建设、“十三五”规划编制、环保五大行动、总量减排、环保物联网建设、保障环境安全等6个方面的工作,确保实现年度目标任务。

(一)进一步推进大美巴南建设

1.健全“大美巴南”建设工作机制。按照《“大美巴南”生态文明建设计划》,推进实施“大美巴南”建设重点任务;细化年度目标任务和攻坚任务,制定实施方案,建立工作台账;强化部门协作与考核促动,各牵头部门要将年度目标任务纳入本部门2016工作要点,并加强督查指导,确保年度目标顺利实现。区委督查室、区政府督查室以及区环保局要强化跟踪检查,加大督办力度,及时向区委、区政府报告工作推进落实情况。

2.深化生态文明体制改革。按照我区全面深化改革的总体要求,有序推进生态环保领域改革。划定生态保护红线,制订《巴南区生态保护红线管理办法》,按照市环保局统一部署开展生态保护红线环境准入负面清单试点;制定《巴南区生态环保工作日常督查办法》,探索建立覆盖所有固定污染源的企业排污许可制,全面开展工业企业排污权核定,依法核发排污许可证。

3.加大生态环保宣教力度。利用“6·5”世界环境日等重大节日和生态创建工作,广泛开展社会宣传活动。规范环境新闻发布,综合运用社会媒体扩大环保宣传影响力。深化党政干部和中小学环境教育,抓好环保从业人员培训,推进李家沱污水处理厂国家级环境教育基地建设。持续开展环保宣传“十进”等各类活动,营造社会各界共同关心支持生态文明建设的良好氛围。

(二)完善生态环保“十三五”规划

4.编制实施《巴南区“十三五”生态文明建设规划》。进一步修改完善《巴南区“十三五”生态文明建设规划》并组织实施,编制主要污染物总量控制、重金属及有毒有害化学物质污染防治、农村环境保护等专项规划,搞好项目策划和包装,积极争取上级的资金支持,确保规划项目落地。

(三)抓实环保五大行动

5.深入实施“蓝天行动”。严格执行《大气污染防治法》,完成长安铃木、大江渝强等15家企业挥发性有机物治理和12家餐饮企业油烟治理,关停二环内18家烧结砖瓦窑淘汰1燃煤锅炉,巩固5家混凝土搅拌站粉尘治理成果;开展油气回收装置运行情况的执法检查,完成市政府下达的1万辆在用机动车排气路检和黄标车与老旧车淘汰年度目标任务;创建或巩固扬尘控制示范工地10个、扬尘示范道路10条;安装5个重点工地、2条重点道路扬尘在线监控设施;完成6个沿江码头的扬尘治理;巩固二环内无煤区创建成果,开展综合执法查处燃煤行为;完善大气污染联防联控机制,采取措施减少重污染天气。

6.深入实施“碧水行动”。巩固和深化长江鱼洞、大江2个城市集中式饮用水源地污染源整治成果,完成115个集中式饮用水源地标志牌和一级保护区隔离网建设,落实日常巡查监管和每月水质监测制度,确保饮水安全。加快推进花溪河、五布河、鱼溪河流域水环境综合整治工程,完成其下游4个河段的黑臭水体整治,编制一品河、黄溪河综合整治方案强化次级河流日常巡查、监测,持续开展水面漂浮物及沿岸垃圾清理确保水质达到水域功能要求。巩固深化湖库整治,完成长凼子水库湿地工程建设和鱼溪河沿岸1000亩鱼塘水污染治理,推进青龙湖综合整治进一步强化工业企业环境监管,完成221家工业企业废水深度治理,确保全区重点工业企业主要污染物稳定达标排放

  7.深入实施“宁静行动”。关停或搬迁2家噪声污染企业,完成2家噪声污染企业整治,创建1个市级安静小区。强化部门联合执法,严格建筑施工夜间许可审批,持续开展中高考期间噪声专项整治行动,严查群众反映强烈的噪声污染扰民案件,采取综合措施保障声环境质量总体稳定。

  8.深入实施“绿地行动”。加大开展森林管护和城区园林绿化建设,完成生态保护红线划定,制定生态红线保护管理办法,实施分级分类管控,加强重要生态功能区保护。深入开展生态创建工作,完成姜家、丰盛等市级生态镇、村创建;加强涉及自然保护区开发建设活动的监督管理。

9.深入实施“田园行动”。巩固农村环境连片整治成果,加强设施运维监管,确保正常运行;落实畜禽养殖污染防治规划,按照“四清四治”要求,完成35家畜禽养殖场污染整治。

(四)深入实施主要污染物总量减排

10.积极探索以环境容量为基础、环境质量为导向的总量控制制度。科学确定并分解下达“十三五”主要污染物总量减排目标任务,积极争取上级资金支持,设立巴南区“十三五”总量减排专项资金。

11.落实工程减排、管理减排等措施。完成建设工业等3家重金属企业清洁生产审核和18家已关停重金属企业的场地风险评估,完成瑞赛冶金公司等3家重金属企业废渣处理工程建设。推进环保基础设施建设,全面完成木洞工业园污水处理厂、东温泉污水处理厂和一品污水厂技改及其配套管网建设,并投入运行;开工建设李家沱污水厂二期工程、麻柳开发区污水厂、界石海棠污水处理厂及其配套的11公里排污管网等项目新建一品、界石、麻柳等场镇雨污分流管网26公里,完成鹿角至界石园区污水处理厂8公里排污管网建设,提高污水收集处理率;进一步强化城镇污水处理厂监管,确保正常运行达标排放,着力减少污染物排放总量。

(五)推进环境监管信息化建设

12.提高环境监管能力。巩固深化环境监测、监察、宣教、应急能力建设成果,推进经济园区、麻柳园区和镇街环保机构专业化和标准化建设,建立健全园区、镇街环保工作机制,对其环保履职情况纳入年终目标考核。

13.推进环保物联网建设。运用“互联网+”和“+互联网”方式探索排污许可、环境监测、环境监察3大数据链条串联整合。完成“一网一端一中心”(污染源监管网、移动执法终端、环保物联网监控调度中心)建设,建立全区重点污染源基础信息数据库,实现市、区两级环保数据互联互通,推进全区环境监管与执法信息化,提高工作效能

(六)进一步确保生态环境安全

14.健全环境安全管理长效机制。坚持“督政”与“督企”相结合,严格落实环境执法“三不三直”和“双随机”抽查等制度,进一步强化环境执法监管,严厉打击偷排、漏排、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施以及伪造或篡改环境监测数据等环境违法行为,完成市局督办环境违法案件80件,其中移送公安机关治安处罚2件,追究刑事责任2件。全面完成环保“四清四治”遗留问题整治,督促企业落实环境安全主体责任和整改措施。按照“管执分管”要求,严格落实“四级网格化”环境监管制度,深入开展风险隐患排查。进一步完善环境突发事件预防预警和应急处置体系,落实应急物资,加强预案管理和应急演练,妥善应对和处置突发环境事件,杜绝重特大污染事件。

15.加强信息公开与舆论监督。督促重点企业及时公开环境信息,依法公开政府环境信息,加强环境网络舆情监测、研判和回复,积极回应社会关切。健全环境领域群体性事件防范长效机制,及时查处环境污染信访投诉案件,妥善解决群众反映的突出环境问题,维护社会稳定。

 

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