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巴南区2014年环境保护工作要点


信息来源: 编辑: 审核: 发布人:系统管理员 发布日期:2014-02-18 点击:

巴南区2014年环境保护工作要点

 

2014年是实施生态建设和环境保护“十二五”规划的攻坚年,也是深化实施环保“五大行动”的关键年。全区环境保护工作要以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八届三中全会、市委四届三次全会及区委十二届四次全会精神,大力推进生态文明建设。紧紧围绕“大美巴南”目标,以创建“国家生态区”为主线、以实施环保“五大行动”为抓手,促进生态经济发展,改善生态环境质量,解决突出生态环境问题,保障生态环境安全,为率先实现全面建设小康社会提供坚实的生态环境保障和支撑,为将巴南建设成为“山水城市风貌展示区、中央文化休闲活动区、生态健康体验区、商贸物流集聚区和先进制造业基地”作出积极贡献。

一、  工作目标

1.环境质量目标。空气质量满足优良天数达210天,空气中细颗粒物(PM2.5)平均浓度比上年降低4%。二氧化硫、二氧化氮浓度保持达标。长江巴南段在入境满足Ⅱ类水质标准时总体达到Ⅱ类水质(总磷除外),出境断面达到Ⅱ类水质标准(总磷除外)。次级河流水质全面达到水体环境功能要求。城市集中式饮用水源地水质稳定达标,镇级饮用水源地水质持续好转。区域环境噪声和交通干线噪声平均值分别控制在56分贝和68分贝以内。全区森林覆盖率达到43.5%,主城区建成区绿化覆盖率保持43%以上。

2.污染控制目标。完成市环保局下达的四项主要污染物排放总量控制目标任务。全区城市污水集中处理率达到95%,城市生活垃圾无害化处理率达到98%;城镇污水集中处理率达到74%,城镇生活垃圾无害化处理率达到90%;危险废物规范化管理合格率达89%;机动车环保定期检测率达75%;辐射安全许可证持证率保持100%;重点工业企业主要污染物排放稳定达标,工业危险废物、医疗废物和放射性废物依法安全处置。

3.环境安全目标。保障城乡居民饮用水安全;避免重大、特大突发环境事件发生,确保不发生重大、特大违反环保法律法规的案件和因环境污染问题引发群体性事件,妥善应对环境舆情。

二、  工作任务

4.深化开展“五大行动”,改善城乡生态环境质量。实施“蓝天行动”。加快搬迁攀钢钛业等污染隐患企业,继续实施“煤改清工程”,巩固无煤区创建成果。加大扬尘污染控制力度,强化对工地扬尘污染控制的标准化管理,建立健全道路扬尘控制的考核机制,建成区道路机扫率不低于85%。开展冒黑烟车辆专项整治行动对其进行逐步治理和淘汰,完成12家群众投诉强烈的餐饮单位治理任务并创建餐饮油烟整治示范街;巩固48座加油站油气回收治理工作,完成重庆水轮机厂有限责任公司等3家企业挥发性有机物治理工程。实施“碧水行动”。强化饮用水源保护,推进南湖水库饮用水源保护建设工程,取缔跃进水库畜禽养殖,制定上石桥水库集中式饮用水源水质达标整治方案并实施。巩固次级河流整治成效,认真落实河段长制度及巡查制度,防治污染反弹。加大重点湖库整治力度,实施长凼子水库污染治理工程,逐步取缔湖库肥水养鱼。实施“宁静行动”。强化噪声污染源头控制,合理布局城市环境功能区,落实噪声防护的规划区域(距离),严格建设项目环境准入,执行环评和声环境质量状况告知制度。进一步完善噪声污染协调联动机制,重点开展噪声污染专项整治。强化交通噪声控制,推广使用低噪声公交车,实施绿化隔离带建设工程;规范建筑施工噪声管理,严格夜间施工许可;综合整治工业噪声污染,完成昌吉铸造厂、和宜机械厂及大地飞歌歌城噪声污染治理项目完成环境噪声达标区和安静居住小区创建任务。实施“绿地行动”。启动长江巴南段水域生态环境保护工程,控制消落带开发利用活动,尽可能保留自然状态,逐步恢复沿线植被。加强森林资源管护培育,推进丰盛多彩森林建设,深化退耕还林,实施建成区生态林建设。强化“四山”生态空间管控和保护,治理水土流失面积7.6平方公里。积极开展环境友好型社区、学校等创建工作。实施“田园行动”。大力实施农村环境连片整治项目,实施农村安全饮用水、集中污水处理设施和污水管网建设、垃圾收运系统建设、畜禽养殖污染治理等项目,完成2014年农村环境连片整治项目任务。开展土壤污染综合整治试点示范,建立土壤污染监控体系,加强城区土地及工业企业原址场地污染防治,开展污染场地治理与修复。

5.大力实施总量减排,推动生态经济发展。严格执行环境准入规定和环境影响评价制度。切实发挥规划环评参与综合决策的作用,从决策源头防止环境污染和生态破坏。进一步深化“批项目、核总量”制度,把流域、区域污染物排放总量指标作为审批项目环评的前置条件。综合治理推进总量减排。严格执行国家和重庆市关于部分产能过剩行业结构调整的指导性文件,提前启动二环内烧结砖瓦窑关停工作,完成攀钢集团重庆钛业有限公司燃煤锅炉清洁能源改造项目。加快推进城镇污水处理厂改造,进一步完善丰盛和姜家等污水处理厂管网修复和建设,确保污水处理厂稳定运行、达标排放。推行深化清洁生产开展工业企业落实环保主体责任标准化工作,加大清洁生产审核力度,督促企业提高生产水平、减少有毒有害污染物排放。进一步深化重金属污染整治工作,实施深度治理,完成重点重金属污染物排放量控制目标,严防重金属污染事件发生。

6.强化生态环保能力建设,提升监督管理水平。进一步完善监管体系,加快环境管理“规范化、精细化、网格化、效能化”进程,推进环境管理“区—镇街(园区)—社区(村)”全覆盖,优化整合环境管理资源,推动环境监督管理由定性管理向定量管理转变,推动污染防治由被动应付向主动防控转变,积极探索污染控制与质量改善兼顾的环境管理新模式。针对基层生态环保工作薄弱的现状,重点强化完善镇街生态环保能力建设,在各镇街设置生态环境保护办公室(科),明确职能职责,开展环保委托执法试点,提升基层生态环保监管水平。实现危险废物规范化管理合格率达90%;工业固体废物处置利用率达85%辐射安全许可证持证率保持100%重点工业企业主要污染物排放实现稳定达标,工业危险废物、医疗废物和放射性废物基本实现依法安全处置。

7启动国家生态区建设工作,巩固提升生态宜居环境。成立巴南区创建国家生态区领导小组,编制创建规划,分解落实工作任务并组织实施,力争到2017年全面完成国家生态区创建工作,基本形成生态理念深入人心、生态经济健康高效、生态环境日趋改善、人居环境特色彰显、环境支撑保障有力的良好发展格局。

8.开展“四清四治”专项行动,解决突出环境问题。对辖区内工业企业、渣场尾矿库、放射辐射源、畜禽养殖、餐饮油烟排放单位、危险化学品储存及装卸场所等进行排查,在2014630日前全面清理辖区内各类污染源状况并建立动态管理数据库。在此基础上,开展专项整治,对存在环境问题的企业或单位,督促其制定“一源一档”,按时保质完成整改措施;对不能按期完成污染整治或整治不达标的要坚决实施停产整改或关停;对存在环境违法行为的要依法查处,确保到20141231日前基本完成整治工作。 

9切实抓好环保监管执法,保障生态环境安全。强化对企业的监管执法,建立环境污染或隐患企业曝光制度,通过定期公示并与银行信贷挂钩的方式有效约束企业环境违法行为。扎实开展涉及民生的环保专项执法行动,继续开展重金属污染专项整治工作,加强行业监管,及时排查环境安全隐患,严肃查处违法倾倒含重金属废渣的行为;强化危险废物环境监管,实施危险废物转移许可、转移联单、经营许可和进口废物环境管理,对无主危险废物实施无害化处置;抓好群众长期投诉的环境污染积案的处理和化解工作,逐步解决环境热点问题,开展环境问题大下访、大排查、大整治,保障人民群众的环境权益。杜绝重大、特大突发环境事件,确保不发生重大、特大违反环保法律法规的案件和环境污染事件以及因环境污染问题引发的群体性事件。

三、  保障措施

10.健全完善体制机制,夯实生态保护基础。在巩固完善以“环境保护委员会”为主体的生态环保综合决策机制和次级河流综合整治、镇级污水处理厂运行管理等12项生态环保长效管理机制基础上,积极开展生态环境保护体制综合改革试点。此外,还将在资源有偿使用、生态补偿及绿色考核体系等方面做出有益探索。

11.强化环境宣传教育工作。围绕“6·5”世界环境日、“4·22”地球日等节日和生态创建行动,开展丰富多彩的环境宣传活动。加大报纸、电视等传统媒体和网络、微博、手机报等新兴媒体的环保宣传力度,建立巴南环保官方微信平台。强化网络环境舆情监测、研判和引导工作,及时查处、回应公众关切。深化党政干部和中小学环境教育,抓好环保从业人员培训。扎实开展环保“十进”宣传,在企业、镇街、社区(小区)广泛组织开展生态文明理念和环保知识普及宣传教育,建立全民化的环境宣教模式,营造社会各界共同关心支持生态文明建设的良好氛围。

12.加强队伍建设。深化思想、作风、组织、业务和制度五大建设,打造一支素质过硬的环保队伍,不断提升环保队伍整体形象和素质。

 

 

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