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关于印发《突发环境污染事件应急预案》的通知


信息来源: 编辑: 审核: 发布人:系统管理员 发布日期:2012-11-15 点击:

 

 

 

 

 

巴南环保发〔201283

 

2017开奖记录手机版关于

印发《突发环境污染事件应急预案》的通知

 

局机关(科)室、站、支队:

现将《2017开奖记录手机版突发环境污染事件应急预案》印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

 

                             二○一二年十一月十二日

 

 

 

 

2017开奖记录手机版

突发环境污染事件应急预案

 

1  总则

1.1  编制目的

有效预防、及时控制和消除突发环境污染事件的危害,规范我局对突发环境污染事件的预防和应急处置工作,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定。

1.2  编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件信息报告办法》、《国家突发环境事件应急预案》、《重庆市环境保护条例》、《重庆市突发公共事件总体应急预案》、《重庆市突发事件预警信息发布管理办法》、《重庆市重特大环境污染和生态破坏事故灾难应急预案》、《重庆市巴南区环境污染和生态破坏事故灾难应急预案》等,编制本预案。

1.3  工作原则

1以人为本,积极预防。把人民生命健康放在首位,最大程度地减少人员伤亡,高度重视可能影响饮用水水源地、居民聚集区、学校、医院等敏感区域和涉及敏感人群的突发环境事件,实行事前预防与事后应急处置有机结合,按照应急要求,把应急管理的各项工作落实在日常管理之中,积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备等日常准备工作,强化预防、预警工作,提高危机防范水平。

2统一领导,分级管理。在县环保局的统一领导下,局机关相关科室、局属相关单位各司其职,密切配合,针对不同污染源造成的环境污染和生态破坏的特点,实行职责分工。根据事件预警和响应级别,对突发性环境事件的报告、控制实施依法管理和处置。

3属地为主,先期处置。当发生突发环境事件时,根据事件情况,指导和配合当地迅速采取措施,在第一时间对突发环境事件进行先期处置,控制事态、减轻后果。

4部门联动,公众参与。与县突发环境事件应急指挥部相关成员单位建立部门联动工作机制,加强信息通报,提高反应速度,充分发挥部门专业优势,共同应对突发环境事件;实行信息公开制度,建立社会应急动员机制,充实救援队伍,提高公众自救、互救能力。

5依靠科技,依托专家。鼓励开展环境应急相关科研工作,加大投入。重视专家在环境应急工作中的作用,充分发挥现有专业技术人员的重要作用,加强环境应急专家队伍建设。

1.4  事故分级

按照环境污染和生态破坏事故严重性和紧急程度,事故级别划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)。

 

 

 

 

 

 

 

突发环境事件分级表

事故级别

达成条件(符合任何一项)

Ⅰ级

(特别重大)

1)因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的;

2)因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的;

3)因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;

4)因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及地下水严重污染,导致主城区重要集中式饮用水源地取水中断的;

5)因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的。

Ⅱ级

(重大)

1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的;

2)因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的;

3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;

4)因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及地下水大面积污染,导致区县(自治县)城区集中式饮用水源地取水中断的;

5)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;

6)跨省界突发环境事件造成严重后果的。

Ⅲ级

(较大)

1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的;

2)因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的;

3)因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;

4)因环境污染造成乡镇集中式饮用水源地取水中断的;

5)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种遭受破坏的;

6)跨区县突发环境事件造成严重后果的。

Ⅳ级

(一般)

除特别重大、重大和较大之外的突发环境污染和生态破坏事故,为一般环境污染和生态破坏事故。

 

1.5  适用范围

本预案适用于2017开奖记录手机版对突发环境污染事件的应急准备与响应。辐射事故按照《2017开奖记录手机版辐射事故应急预案》处置。

2 应急组织指挥体系与职责

2.1 指挥机构的编成和任务

在市环保局和区政府的统一领导下,成立2017开奖记录手机版突发环境事件应急处置工作领导小组(以下简称应急领导小组)负责领导和指挥全区环保系统环境污染事件的应急处置工作

2.2 应急领导小组的组成与职责

应急领导小组组长由局长担任,副组长由主管应急的局领导和其他局领导班子成员担任,成员:局办公室、局应急办公室、综合科、总量科、区环境监测站、区环境监察支队主要负责人。应急领导小组日常办事机构为局应急办公室。

应急领导小组职责:

1)在区突发环境事件应急指挥部领导下,按照《重庆市巴南区环境污染和生态破坏事故灾难应急预案》总体要求,在职责范围内贯彻落实各项应急工作部署。负责收集、汇总、分析全区突发环境事件应急处置信息,及时向区环境污染和生态破坏事故应急处置指挥部(以下简称区应急处置指挥部)及其成员单位报告、通报事件应急处置工作情况,并负责传达和落实上级有关部门指令。

2)组织、协调一般突发环境事件的预防、处置工作;在国家、市、区启动相关预案前,组织、指挥特别重大、重大、较大突发环境事件的先期处置工作;指导各镇(街道)环境污染和生态破坏事故应急处置工作,检查有关部门应急准备工作落实情况。

    3)组织修订区突发环境事件应急预案。

4)组织环境应急相关宣传、培训和演练。

5)组织建立和管理区突发环境事件应急处置专家库。

6)组织指导调查全区突发环境事件。

7)完成区应急处置指挥部交办的其他任务。

2.3 应急工作组

应急领导小组下设综合协调组、调查处置组、应急监测组、应急生态组、专家咨询组、后勤保障组、媒体应对组共七个应急工作组。

(一)综合协调组

综合协调组组长由局应急办公室主任担任,成员由局应急办公室相关人员组成。

主要职责:

1负责事发现场相关信息的收集、汇总、处理,组织编制环境事件报告

2及时向区政府和上级主管部门报送信息,协调市、区的环境应急处置力量

3负责保持与公安、安监、消防、交通等部门的日常信息联络工作

(二)调查处置组

调查处置组组长由区环境监察支队队长担任,副组长由总量科科长、区环境监察支队稽查科科长、区环境监察支队执法科科长担任,成员由总量科、区环境监察支队稽查科、区环境监察支队执法科相关人员组成。

主要职责:

1)及时赶赴现场,组织突发环境污染事件现场调查工作,查明突发环境事件原因,采集相关证据,初步判断污染范围、危害程度及事件等级,及时提出现场处置建议方案。

2)及时向应急领导小组报告事件状况,并向应急办、应急监测组、专家咨询组、后勤保障组进行通报。

3)指导、协调事发地责任部门对突发环境事件实行快速、高效的先期处置,协助事发地相关部门做好现场警戒及人员疏散工作。

4)负责事件责任的调查,对事件责任单位的环境违法行为进行处理。

5)负责监督事件责任单位落实处置方案提出各项措施,消除污染危害。

6)完成应急领导小组交办的其他任务。

(三)应急监测组

应急监测组组长由区环境监测站站长担任,副组长由区环境监测站副站长担任,成员为区环境监测站相关技术人员。    

主要职责:

1)负责编制和修订《重庆市巴南区环境污染和生态破坏事故应急监测预案》,组建全区应急监测网络,开展应急监测工作。

2)根据需要开展突发环境事件的现场应急监测工作,对事件现场污染源和周围环境进行布点采样监测,鉴定现场污染物种类,确定污染范围、污染程度、发展趋势及可能造成的影响等,并及时将监测数据报告给应急领导小组、调查处置组、专家咨询组,提交突发事件污染区域、污染状况的监测分析报告及预测报告,为现场应急处置提供决策依据。

3)承担事故危害损失鉴定的有关监测事项,并对受污染事件持续影响的区域进行环境状况跟踪监测,直至事发地环境状况恢复原状或长久稳定。

4)完成应急领导小组交办的其他任务。

(四)应急生态组

应急生态组组长由综合科科长担任,成员由综合科相关人员组成。    

主要职责:

1)负责事故现场及周围环境生态恢复的指导工作;

2)完成局应急领导小组交办的其他任务。

(五)专家咨询组

专家咨询组组长由区环境监测站高级工程师胥昌纯担任,成员由全局具有中级职称以上人员和临时从市环保局专家档案库中选取适当的专家产生

主要职责:

1为环境应急预案的编制及修订、突发环境事件污染危害程度、事件等级的判定、应急救援方案的制定、突发环境事件的后期评估与总结等提供咨询。

2)完成局应急领导小组交办的其他任务。

(六)后勤保障组

后勤保障组组长由局办公室主任担任,副组长由区环境监察支队办公室主任担任,成员由局办公室和区环境监察支队办公室相关成员组成。

主要职责:

1)负责应急仪器设备、车辆及其他物资的管理,确保随时启用。

2)负责协调、落实应急处置期间的物资供应。

3)完成应急领导小组交办的其他任务。

(七)媒体应对组

组长由主管信息工作的副局长担任,副组长由宣教科长担任;成员由局宣教科相关人员组成。

主要职责:

1负责与媒体保持沟通,视情况向媒体适时通报相关的环境污染事件信息;

2完成局应急领导小组交办的其他任务。

3 预测与预警

3.1 预测

应急办公室要加强对日常信息的收集、分析和判断,平战结合,提高预测能力,防患于未然。发现污染隐患时,要及时形成预测信息报送应急领导小组。应急领导小组根据具体情况决策和分级上报。

3.2 预警

应急办公室在得到可能发生污染事故信息时,立即向应急领导小组报告预警信息,并通知各成员单位做好应急响应准备。调查处置组和应急监测组在接到预警通知后,必须在30分钟内做好集结出警准备。

4、应急处置

4.1信息报告

4.1.1信息举报

区环保局设立举报热线:8981236912369受理突发环境事件举报。

任何单位或者个人有权举报突发环境事件及其隐患信息,有权举报不履行或者不按规定履行应急处置职责的单位及个人。

    任何单位和个人不得瞒报、谎报、缓报突发环境事件信息,不得破坏有关证据。

4.1.2信息报告

4.1.2.1责任报告单位。

 (1)突发环境事件责任单位。

 (2)事发地政府和有关部门。

4.1.2.2责任报告人。

 (1)突发环境事件责任单位的负责人。

 (2)事发地政府及有关部门负责人或工作人员。

4.1.2.3报告程序。

12369或局值班电话89812369接到突发环境事件报告信息后,应立即向分管局领导和局长报告。局领导应当立即组织人员进行核实,对事件的性质和类别做出初步认定,并严格按照《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第17号)中第三条、第四条的规定报告突发环境事件信息。

市环保局先于区环保局获悉突发环境事件信息的,区环保局应依照《突发环境事件信息报告办法》的规定及时报告信息。

对于情况不够清楚、要素不全的突发环境事件信息,区环保局应在初报后及时核实补充信息并上报。

区环保局应当建立突发环境事件信息档案,并按照有关规定向市环保局报送本行政区域突发环境事件的月度和年度报告以及统计情况。

报告涉及国家秘密的突发环境事件信息,应当遵守国家有关保密的规定。   

4.1.2.4报告内容及方式

突发环境事件的报告分为初报、续报和处置结果报告三类。初报在核实突发环境事件后上报,续报在查清相关基本情况后随时上报,处置结果报告在事件处理完毕后立即上报。

    (1)初报内容。报告的主要内容为突发环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、捕杀或砍伐国家重点野生动植物的名称和数量、自然保护区受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

(2)续报内容。既要报告新发生的情况,也要对初次报告的情况进行补充和修正,包括事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

特别重大、重大环境安全事件至少要按日进行续报。

(3)处置结果报告。在初报和续报的基础上,报告事件处置的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处置后的遗留问题,参加处置工作的有关部门和工作内容,出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

4.1.3信息通报

区环保局应与市环保局、同级政府相关部门加强应急联动机制,在接到有关突发环境事件举报后,依照有关法律、法规及规定,通过适当方式及时相互通报。

跨界突发环境事件,双方环保部门应在本级政府和应急指挥机构领导下,互通情况,相互配合,采取预防和处置措施,并向上级相关部门报告。

4.2预案启动条件

区环保局应急领导小组根据接警信息,及时组织核查和研判,根据事件等级,确定是否启动本预案:

1)特别重大、重大环境事件,立即启动本预案,区环保局应立即向区政府、区突发环境事件应急指挥部和市环保局报告,并做好先期处置工作。在相应预案启动后,依据职责做好配合工作。

2)较大环境事件、一般环境事件,立即启动本预案,并提请区政府启动相关应急预案。

4.3先期处置

特别重大、重大突发环境事件发生后,在国家、市启动相关预案前,区环保局在区政府和区应急处置指挥部的统一领导下,指导、协助事发地责任单位和相关部门实施先期处置,控制污染源,全力控制事件态势,严防二次污染和次生衍生事件发生。在国家、市现场指挥部成立后,按照上级有关要求做好配合工作。

4.4分级响应

突发环境事件应急响应实行分级机制,分为特别重大突发环境事件应急响应(Ⅰ级响应)、重大突发环境事件应急响应(Ⅱ级响应)、较大突发环境事件应急响应(Ⅲ级响应)、一般突发环境事件应急响应(Ⅳ级响应)四级。Ⅰ级应急响应报请国务院突发环境事件应急指挥机构组织实施。Ⅱ级应急响应由市政府组织实施。Ⅲ级、Ⅳ级应急响应由区政府组织实施。

当组织实施Ⅰ级、Ⅱ级应急响应时,区环保局应在区政府和区应急处置指挥部的统一指挥下做好配合工作,根据上级政府和应急指挥机构的应急部署,按照要求认真履行职责。

当组织实施Ⅲ级、Ⅳ级应急响应时,区环保局应在区政府和区应急处置指挥部的统一指挥下,启动区环境污染和生态破坏事故灾难应急预案和本预案,履行应急职责。

4.5指挥与协调

4.5.1特别重大、重大突发环境事件发生后,区环保局在区政府和区应急处置指挥部指挥下,配合好上级应急指挥机构开展应急处置工作。

4.5.2较大、一般突发环境事件发生后,区应急处置指挥部根据需要成立突发环境事件现场指挥部,统一指挥各成员单位及其应急机构、救援队伍开展应急救援和处置工作。区环保局负责现场指挥部日常工作,同时全局各有关部门及工作人员在局应急领导小组的协调组织下,编入现场指挥部的现场处置、现场环境监测等具体工作组,参与各项应急处置工作。

区环保局现场应急处置的主要工作内容包括以下方面:

(1)提出现场应急处置原则、要求,依法及时下达应对突发环境事件的决定、命令。

(2)负责起草有关文件、汇报材料、领导讲话,编印工作总结和信息,收集、管理所有应急资料;提供事件的宣传报道和信息,发布相关信息。

(3)牵头组织成立现场环境监测组,负责对大气、水体、土壤以及天气实况等进行环境监测。根据突发环境事件污染物的扩散速度和事件发生地的气象和地域特点,制定应急监测方案,确定危险物质的成分及浓度,确定污染区域范围,对事件造成的环境影响进行评估,制定环境修复方案并监督落实到位。同时根据监测结果,综合分析突发环境事件污染变化趋势,并通过专家咨询和讨论的方式,预测并报告突发环境事件的发展情况和污染物的变化情况,作为突发环境事件应急决策的依据。

(4)邀请、选派有关专家和人员参与现场应急指挥。

(5)协调各级、各专业应急力量实施应急救援行动。

(6)协调事发地周边危险源的监控管理。

(7)协调建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域。

(8)根据事发地的气象、地理环境、人员密集程度和现场监测结果等,确定受威胁人员的疏散和撤离的时间和方式。

(9)以各种媒介为载体告知单位和个人应采取的环境安全防护措施。

(10)协助、配合监察部门追究造成突发环境事件责任单位和责任人的责任;调查处理迟报、谎报、瞒报和漏报突发环境事件重要情况,或者在应急处置工作中存在的其他失职、渎职等行为。

(11)及时向区应急处置指挥部报告应急行动进展情况。

4.6信息发布

区环保局收集、汇总、分析各相关部门的突发环境事件信息,及时提供给区政府新闻办,由其负责对外统一发布工作。

4.7应急终止

4.7.1终止条件

在突发环境事件的威胁和危害得到控制后,突发环境事件的现场应急处置工作应当终止。凡符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:

    (1)事件现场危险状态得到控制,事件发生条件已经消除。

    (2)污染源的泄露或释放已降至规定值以内,且事件所造成的危害已经被消除,无继发可能。

(3)事件现场的各专业应急处置已无继续的必要。

(4)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响降至最低。

4.7.2终止程序

应急响应终止按照“谁启动、谁终止”的原则执行。现场指挥部组织有关专家进行分析论证,经监测评价确无危害和风险后提出终止应急响应建议,由区政府应急委批准后宣布应急响应终止。

应急终止命令下达后,区环保局应急领导小组各成员单位方可终止应急。

应急终止后,区环保局根据区政府和应急处置指挥部的有关指示,在职责范围内协同相关部门继续开展环境监测和后评估工作,直至无需采取其他补救措施,转入常态管理为止。

5、后期处置

5.1善后处置

应急终止后,区环保局在区政府和区应急处置指挥部的统一指挥下,依据职责监管事发地政府和相关部门对污染现场的残留污染物进行收集、清除,协同各应急联动部门做好善后处置工作,防止造成进一步的污染。

同时,根据需要对事发现场的水、大气、土壤等环境因子进行跟踪监测,预测污染物在环境因子中的浓度变化趋势,为控制和消除污染提供依据。对于造成生态破坏的环境污染事故,应在事故处理后进行生态监测,并视生态破坏的严重程度,酌情采取相应的生态修复和重建措施。

5.2评估总结

5.2.1应急过程评价

环境事件结束后,区环保局组织专家对环境事件的处理情况进行评估和总结,形成报告,并及时上报区政府和市环保局。评估内容主要包括:

1)事件概况、发生原因、性质、等级、影响、责任、造成的损失;

    2)应急处置措施及其实际效果;

3)环境应急总任务及部分任务完成情况;

4)信息的采集、汇总、上报是否正确、及时;

5)是否符合保护公众、保护环境的总要求;

6)出动环境事件应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境事件应急程度与速度是否与任务相适应;

7)环境事件应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理;

8)应急处置中遇到的问题和取得的经验;

9)需要得出的其他结论等。

    区环保部门在本级政府和应急处置指挥部的指导下对突发环境事件进行评估和总结,形成报告,报同级政府和市环保局。

5.2.2年终统计评价

    1)突发环境事件的基本情况。

汇总全年突发环境事件的总体情况,并按照自然灾害、事故灾难等分类,分别统计突发环境事件的发生情况,包括各类事件发生起数、伤亡人数、经济损失数额、与往年比较的情况等。对特别重大、重大突发环境事件,还必须分别报告发生时间、地点、原因、类型、性质,伤亡人数、经济损失、影响范围,以及处置措施与结果等。

2)应急响应工作评估。围绕每年度各类突发环境事件防范和处置工作,对信息报送、指挥决策、预防预警、响应处置、抢险救援、应急保障、恢复重建、责任调查处理、遗留问题处理以及信息发布、部门联动等应急响应各环节工作进行深入分析和评估,对全年应对突发环境事件的主要做法、特点和规律等进行总结。

3)典型案例分析。根据点面结合的原则,在全年处置的突发环境事件中,选择典型案例,对应急响应的各个环节进行深入分析与评估,以利于总结经验,吸取教训,完善预案,改进工作。

4)存在问题分析。在全面评估、个案分析的基础上,查找应对环境事件中存在的突出问题和不足,进行认真分析,并提出改进措施和提高应对突发环境事件能力的意见和建议。

5.3恢复重建

应急结束后,区环保局根据责任单位、本级政府或上级相关部门制定的恢复重建方案,依据职责分工指导、参与事发地重建工作。

6、保障措施

6.1经费保障

区环保局在年度经费预算中安排环境污染和生态破坏事故应急处置经费,并按规定进行管理和使用,遇突发环境事件要及时拨付到位,同时定期向区应急处置指挥部汇报经费使用情况,接受审计与监督。

6.2装备、物资保障

区环保局突发环境事件应急领导小组相关成员单位要充分发挥各自职能作用,在积极发挥现有检验、监测、处置力量的基础上,根据工作需要和职责要求,积极争取市环保部门和区政府的支持,增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备,不断加强应急监测、动态监测、应急处置的能力建设,确保在发生环境事件时能有效防范污染物对环境的污染和扩散。

6.3技术保障

建立科学的突发环境事件应急指挥技术平台。区环保局要建立环境应急专家、危险化学品资料、应急物资、典型案例等信息库,并实现信息共享。组建常备专家队伍,确保在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位,为指挥决策提供服务。

6.4通信保障

区环保局突发环境事件应急领导小组相关成员单位要建立和完善环境事件安全应急指挥系统,配备必要的有线、无线通信器材,确保本预案启动时联络畅通。

区环保局与区应急处置指挥部成员单位之间要建立应急通信联络机制。

6.5应急队伍保障

建立健全各专业环境应急队伍,定期进行培训和演练,确保反应速度快、业务能力强,能够随时投入应急的后续支援和提供技术支援。

6.6 医疗卫生保障

突发环境事件应急处置过程中,由后勤保障组负责、协调卫生部门及医疗机构负责医疗救治、疾病预防的保障工作。

6.7治安维护保障

突发环境事件应急处置过程中,由后勤保障组负责、协调公安部门负责突发环境事件应急处置现场治安维护保障工作。

6.8交通运输保障

突发环境事件应急处置过程中,由后勤保障组负责、协调公安、交通运输部门负责优先安排应急物资、疏散人员和可移动保护目标的运送转移,组织协调通往突发环境事件现场的公路抢修及保通工作;拟订公路绕行方案,做好运输保障工作。

7、监督管理

7.1预案管理

7.1.1宣传、培训

区环保局法制宣教科要加强环境保护科普宣传教育工作,普及环境事件预防常识,增强公众的防范意识和相关心理准备,提高公众的防范和自救能力。

应制定突发环境事件应急专业技术人员培训计划,加强环境事件专业技术人员日常培训和重要目标工作人员的培训和管理,每年至少组织一次应急预案培训,培养一批训练有素的环境应急监测、检验、处置等专门人才。

7.1.2 演练

区环保局按照突发环境事件应急预案及相关单项预案,定期组织不同类型的环境事件应急实战演练,积极配合、参与、指导有关部门、辖区内企业开展的应急演练。建立健全环境应急预案演练制度,每年至少举行一次应急演练,提高防范和处置突发环境事件的技能,增强实战能力。

7.2责任与奖惩

7.2.1奖励与责任

在环境事件应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人,由区环保局报请上级给予表彰或者奖励:

1)出色完成应急处置任务的;

2)在抢险救援过程中有功,使国家、集体和人民生命财产免受损失或减少损失的;

3)对应急救援工作提出重大建议,且实施效果显著的;

4)有其他特殊贡献的。

    7.2.2责任追究

在突发环境事件应急工作中,有下列行为之一的,按照

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《行政机关公务员处分条例》(国务院令第495)、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等相关法律、法规和规定,依法依规追究有关单位和人员的责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

1)不认真履行环保法律、法规引发环境事件的;

2)不按照规定编制、修订突发环境事件应急预案,不按照规定进行应急预案评估和备案,拒绝承担突发环境事件应急准备义务的;

3)不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的;

4)拒不执行突发环境事件应急预案,不服从命令和指挥,或者在事件应急响应时临阵脱逃的;

5)盗窃、贪污、挪用突发环境事件应急工作资金、装备和物资的;

6)阻碍应急工作人员依法执行职务的;

7)散布谣言,扰乱社会秩序的;

8)其他对突发环境事件应急工作造成危害行为的。

8、附则

8.1根据工作需要,重庆市巴南区环保局将对本方案进行不定期修订和补充。

8.2本方案自发布之日起实施。

9、附件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


突发环境事件处置流程图

 

突发环境事件应急处置工作领导小组

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

综合协调组

 

调查处置组

 

应急监测组

 

应急生态组

 

专家咨询组

 

后勤保障组

 

媒体应对组

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

牵头科室

 

牵头科室

 

牵头科室

 

牵头科室

 

牵头科室

 

牵头科室

 

牵头科室

局应急办

区环境监察支队

区环境监测站

综合科

区环境监测站

局办公室

宣教科

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

成员

 

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局应急办人员

 

总量科、支队稽查科、支队执法科人员

 

区环境监测站人员

 

综合科人员

 

全局中级职称以上人员、有关专家

 

局办公室和监察支队办公室人员

 

宣教科相关

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

负责事发现场相关信息的收集、汇总、处理,组织编制环境事件报告;及时向区政府和上级主管部门报送信息,协调市、区的环境应急处置力量。负责保持与公安、安监、消防、交通等部门的日常信息联络工作。

 

及时赶赴现场,组织突发环境污染事件现场调查工作,查明突发环境事件原因,采集相关证据,初步判断污染范围、危害程度及事件等级,及时提出现场处置建议方案。及时向应急领导小组报告事件状况,并向应急办、应急监测组、专家咨询组、后勤保障组进行通报。指导、协调事发地责任部门对突发环境事件实行快速、高效的先期处置,协助事发地相关部门做好现场警戒及人员疏散工作。负责事件责任的调查,对事件责任单位的环境违法行为进行处理。负责监督事件责任单位落实处置方案提出各项措施,消除污染危害。

 

根据需要开展突发环境事件的现场应急监测工作,对事件现场污染源和周围环境进行布点采样监测,鉴定现场污染物种类,确定污染范围、污染程度、发展趋势及可能造成的影响等,并及时将监测数据报告给应急领导小组、调查处置组、专家咨询组,提交突发事件污染区域、污染状况的监测分析报告及预测报告,为现场应急处置提供决策依据。承担事故危害损失鉴定的有关监测事项,并对受污染事件持续影响的区域进行环境状况跟踪监测,直至事发地环境状况恢复原状或长久稳定。

 

负责事故现场及周围环境生态恢复的指导工作

 

 

为环境应急预案的编制及修订、突发环境事件污染危害程度、事件等级的判定、应急救援方案的制定、突发环境事件的后期评估与总结等提供咨询。

 

负责应急仪器设备、车辆及其他物资的管理,确保随时启用。负责协调、落实应急处置期间的物资供应。

 

负责与媒体保持沟通,视情况向媒体适时通报相关的环境污染事件信息。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:环保  突发事件  应急  方案  通知

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